I governi dell’UE hanno riaperto questa settimana una disputa ad alto rischio sulle regole sulle emissioni delle auto del blocco per il 2035, con gli ambasciatori nazionali riuniti a Bruxelles l’11 novembre per esaminare proposte concorrenti su quanto rigorosamente l’Unione debba applicare una effettiva eliminazione delle vendite di veicoli a combustione interna dopo il 2035.
Dove si collocano le istituzioni
La commissione Ambiente (ENVI) del Parlamento europeo ha adottato la sua posizione il 4 novembre con 48 voti a favore, 30 contrari e due astensioni. La commissione ha sostenuto un pacchetto che fisserebbe una riduzione delle emissioni di CO2 a livello di flotta dell’87,5% per le nuove autovetture passeggeri entro il 2035, con fino al 95% delle emissioni residue eventualmente compensate mediante crediti per acciaio a basse emissioni prodotto nell’UE. Il testo include inoltre moltiplicatori che premiano le piccole auto elettriche a basso consumo fabbricate nell’UE (le piccole VE fino a 4,2 metri conterebbero come 1,4 auto; le VE a basso consumo come 1,2, con aumenti nei programmi di leasing sociale). La posizione ENVI sarà sottoposta al voto dell’intero Parlamento a dicembre.
A livello governativo, gli Stati membri restano divisi. Parigi e Berlino hanno raggiunto un compromesso politico a metà ottobre proponendo una riduzione della flotta del 90% entro il 2035 e condizioni più rigorose "Made‑in‑Europe" per il sostegno pubblico — un approccio che non richiederebbe ai produttori di compensare il restante 10% delle emissioni. Quel documento franco‑tedesco è diventato una delle opzioni sul tavolo per i negoziatori degli Stati membri.
11 novembre: riconvocazione degli ambasciatori
Il 11 novembre gli ambasciatori dell’UE (COREPER) si sono riuniti per esaminare tre proposte concorrenti della Presidenza irlandese, del gruppo franco‑tedesco e della bozza precedente della Commissione. La sessione degli ambasciatori è stata riportata come la riapertura della disputa politica dopo il voto della commissione ENVI ed è l’ultimo passo prima che il Consiglio definisca un mandato negoziale per avviare i colloqui con il Parlamento. Gli Stati membri sono ancora divisi tra mantenere l’obiettivo del 100% zero‑scarico, accettare un obiettivo del 90% con o senza compensazioni, o sostenere i moltiplicatori e i meccanismi di credito della commissione ENVI.
Che cosa significa per il mercato
Per l’Europa centrale e orientale la posta in gioco è pratica. Qualsiasi collegamento concreto tra denaro pubblico e contenuto "Made‑in‑Europe" orienterebbe sussidi e appalti verso impianti basati nell’UE — un potenziale vantaggio per gli stabilimenti dell’Europa centrale e orientale che ospitano assemblaggio o attività di fornitori, ma un rischio per le regioni che dipendono da importazioni a basso costo o da catene di fornitura non UE. Al contrario, un obiettivo post‑2035 più debole che lasci spazio per ibride plug‑in o e‑carburanti potrebbe rallentare l’elettrificazione nelle concessionarie e modificare i calcoli di investimento negli stabilimenti di batterie e componenti in tutta la regione.
Il contesto di mercato sta già cambiando: i volumi di veicoli a batteria elettrica (BEV) sono aumentati fortemente quest’anno (JATO ha riportato una quota BEV intorno al 30,5% a settembre 2026), mentre i marchi cinesi continuano a guadagnare terreno nelle immatricolazioni europee — una pressione strutturale che ha alimentato la spinta di Parigi e Berlino per clausole di preferenza industriale. Quelle due forze — una più rapida adozione dei BEV e una concorrenza più forte da produttori non‑UE — aiutano a spiegare perché la battaglia politica ha assunto carattere di urgenza.
I negoziatori a Bruxelles devono ora riconciliare tre approcci differenti prima della plenaria di dicembre del Parlamento e di una posizione del Consiglio che richiede il sostegno della maggioranza qualificata. Il testo finale determinerà se gli stabilimenti dell’Europa centrale e orientale otterranno nuovi incentivi finanziati con denaro pubblico e preferenze produttive, oppure se regole più permissive lasceranno spazio per ibride e carburanti che potrebbero prolungare la produzione di motori a combustione in alcuni siti.
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Fonti: Agence Europe, electrive, NotATeslaKiller, Auto News X, JATO
