Die Regierungen der EU eröffneten diese Woche einen hochrangigen Streit um die Emissionsregelungen für Pkw ab 2035 neu, als die nationalen Botschafter am 11. November in Brüssel zusammentrafen, um konkurrierende Vorschläge zu prüfen, wie strikt die Union das effektive Auslaufen des Verkaufs von Verbrennern nach 2035 durchsetzen sollte.

Wo die Institutionen stehen

Der Umweltausschuss (ENVI) des Europäischen Parlaments verabschiedete seine Position am 4. November mit 48 Stimmen dafür, 30 dagegen und zwei Enthaltungen. Der Ausschuss unterstützte ein Paket, das eine fleet‑weite CO2‑Reduktion von 87,5 % für neue Pkw bis 2035 festlegen würde, wobei bis zu 95 % der verbleibenden Emissionen potenziell durch Gutschriften für in der EU produzierten kohlenstoffarmen Stahl ausgeglichen werden könnten. Der Text enthält außerdem Multiplikatoren, die kleine und energieeffiziente Elektroautos belohnen, die in der EU hergestellt werden (kleine EVs bis zu 4,2 Metern würden als 1,4 Autos zählen; energieeffiziente EVs als 1,2, steigend in sozialen Leasing‑Programmen). Die ENVI‑Position soll im Dezember dem gesamten Parlament vorgelegt werden.

Auf Regierungsebene bleiben die Mitgliedstaaten gespalten. Paris und Berlin hatten Mitte Oktober einen politischen Kompromiss vereinbart, der eine fleet‑weite Reduktion von 90 % bis 2035 und strengere „Made‑in‑Europe“‑Bedingungen für staatliche Unterstützung vorsieht – ein Ansatz, der Hersteller nicht verpflichten würde, die verbleibenden 10 % der Emissionen auszugleichen. Dieses franko‑deutsche Papier ist zu einer der Optionen auf dem Verhandlungstisch der Mitgliedstaaten geworden.

11. November: Botschafter treten erneut zusammen

Am 11. November trafen sich die EU‑Botschafter (COREPER), um drei konkurrierende Vorschläge der irischen Präsidentschaft, der franko‑deutschen Gruppe und der früheren Kommissionsentwürfe zu prüfen. Die Sitzung der Botschafter wurde als Wiederöffnung des politischen Streits nach der ENVI‑Ausschussabstimmung berichtet und ist der letzte Schritt, bevor der Rat ein Verhandlungsmandat für Gespräche mit dem Parlament festlegt. Die Mitgliedstaaten sind weiterhin gespalten zwischen dem Erhalt des 100%igen Null‑Ausstoß‑Ziels, der Akzeptanz eines 90%‑Ziels mit oder ohne Ausgleichsmechanismen oder der Unterstützung der ENVI‑Multiplikatoren und Kreditmechanismen.

Was das für den Markt bedeutet

Für Mittel‑ und Osteuropa sind die Einsätze praktisch. Jede feste Verknüpfung von staatlichen Geldern mit „Made‑in‑Europe“‑Inhalten würde Subventionen und Beschaffungen zugunsten von in der EU ansässigen Fabriken lenken – ein potenzieller Gewinn für CEE‑Werke mit Montage‑ oder Zulieferbetrieben, aber ein Risiko für Regionen, die auf kostengünstige Importe oder Nicht‑EU‑Lieferketten angewiesen sind. Umgekehrt könnte ein schwächeres Post‑2035‑Ziel, das Raum für Plug‑in‑Hybride oder E‑Kraftstoffe lässt, die Elektrifizierung in den Ausstellungsräumen verlangsamen und Investitionsentscheidungen an Batterie‑ und Komponentenstandorten in der gesamten Region verändern.

Der Marktkontext verschiebt sich bereits: Die Volumina batterieelektrischer Fahrzeuge sind in diesem Jahr stark gestiegen (JATO berichtete einen BEV‑Anteil von rund 30,5 % im September 2026), während chinesische Marken weiterhin bei den europäischen Neuzulassungen Boden gewinnen – ein struktureller Druck, der Paris und Berlin zu ihrem Vorstoß für industriepolitische Bevorzugungsklauseln veranlasst hat. Diese beiden Kräfte – schnellere BEV‑Verbreitung und stärkere Konkurrenz durch Nicht‑EU‑Produzenten – erklären, warum der politische Kampf dringlich geworden ist.

Die Verhandlungsführer in Brüssel müssen nun drei unterschiedliche Ansätze in Einklang bringen, bevor die Dezember‑Plenarsitzung des Parlaments und eine Ratsposition, die eine qualifizierte Mehrheit erfordert, stattfinden. Der endgültige Text wird bestimmen, ob CEE‑Fabriken neue öffentliche Anreizmittel und Fertigungspräferenzen erhalten oder ob lockerere Regeln Raum für Hybride und Kraftstoffe lassen, die die Produktion von Verbrennungsmotoren an einigen Standorten verlängern könnten.

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Quellen: Agence Europe, electrive, NotATeslaKiller, Auto News X, JATO