欧洲议会环境、内部市场与运输委员会在2026年11月4–5日通过了一揽子汽车改革草案，拟在欧盟内部创建一种新的“小型电动汽车”类别，并对欧盟制造的低能耗电动乘用车和货车赋予慷慨的乘数系数。委员会以105票赞成、39票反对、21票弃权通过了该综合文本；环境（ENVI）委员会另以48票对30票、两票弃权通过了修订后的二氧化碳目标文本。
委员会通过的主要措施
根据草案，所谓“小型电动汽车”应当是欧盟制造、最大车长为4.2米的M1类乘用车。符合条件的小型电动车在制造商计算车队平均二氧化碳排放时按1.4辆计入；“高度高效”的欧盟制造电动车则按1.2倍计入。欧盟制造的纯电动货车在2034年底前按1.2辆计入，自2035年起按1.4辆计入。ENVI委员会的文本还建议将2035年乘用车车队二氧化碳减排目标从100%下调至87.5%，并将货车目标下调至80%。
委员会还支持若干技术与安全变更：总质量不超过3.5吨的乘用车与货车需配备在车辆熄火或上锁后仍能工作的儿童在车检测系统，车门把手须设计为在紧急情况下可进行机械开启。文本还设定了截止日期，要求欧洲委员会在2027年12月31日前采纳车辆、充电器与电网之间的智能充电互操作性要求。
谈判与后续步骤
委员会文本为议会的草案立场。议会预计将在2026年12月全体会议上就谈判授权进行投票，随后将与欧盟各国政府展开谈判；这些提案需与理事会达成一致后方可成为法律。该综合文本旨在简化技术规则与测试程序，并作为更广泛举措的一部分，通过有针对性的产业激励保持欧洲车辆制造业的竞争力。
这对市场意味着什么
对中东欧的整车厂与供应商而言，委员会的一揽子方案改变了激励格局。针对欧盟制造的小型与高效电动车的超级积分将提高在制造商阵容中紧凑型、低能耗车型的价值，便于制造商满足车队二氧化碳目标，并改善在欧洲工厂生产低价纯电动车的经济性。将2035年乘用车（放宽至87.5%）和货车（放宽至80%）目标放松，也为制造商争取了更多时间以管理转型，减轻了对供应链的即时合规压力。
轻量化材料、电驱动总成与充电硬件供应商的需求可能会向更小型、更高效的平台倾斜；对2027年12月31日智能充电技术规则的最后期限强调了互操作性充电与车辆能量管理系统对该地区电动化策略的重要性。与此同时，任何与“欧盟制造”定义相关的购车激励都将把投资决策——以及政治游说——聚焦于如何在并行的产业立法下定义价值含量规则。
报告人Massimiliano Salini（欧洲人民党，意大利）表示，委员会达成一致“标志着欧洲汽车工业的一个转折点”，并认为该方案在支持脱碳的同时维护了“技术自由”。投票结果现将提交12月全体会议，议员们预计将寻求与成员国的谈判授权。
来源：欧洲议会，Agence Europe
