欧洲议会环境（ENVI）和运输（TRAN）委员会于2026年11月4日以89票赞成、29票反对（4票弃权）的结果，通过了委员会提出的《企业清洁车辆条例》的联合立场。委员会要求从2028年起，将公共财政支持限制为在欧盟制造的零排放或低排放汽车和货车。
委员会通过的主要条款
根据委员会文本，成员国将被要求自2028年起制定国家计划，并在2030年和2035年达到企业新车登记中零排放和低排放车辆的期望性国家目标——提议的目标在成员国之间范围为67%至95%。这些规则适用于由大型企业登记的车辆（提案中将大型企业定义为至少有250名员工且年营业额至少为5,000万欧元的公司）。
委员会还规定了获得公共支持的“欧盟制造”条件：为符合国家援助资格，企业用汽车或货车需满足欧盟制造标准（在欧盟组装且达到由授权法案定义的欧盟内容最低比例）。委员会文本引用了欧洲议会研究处关于分阶段本地内容测试的说明，其中包括随着时间推进对零部件和电池设定的门槛。
政治与利益相关方反应
共同报告人 Tiemo Wölken（ENVI）和 François Kalfon（TRAN）将委员会立场表述为在支持欧洲工业的同时，将公共资金聚焦于清洁车辆。Wölken 在表决后表示：“通过这项法律，我们确保企业车队引领向清洁出行的转变，并且纳税人的资金得到尽可能高效的分配：成员国必须将欧盟制造的清洁车辆作为企业和员工的默认选择——这对气候、公共财政和欧洲汽车产业劳动力都是双赢。”Kalfon 补充道：“从2028年起，公共支持只会被允许用于在欧盟制造的清洁企业车辆。而在三到四年后，这些车辆将进入二手市场，使电动汽车对低收入家庭更具可负担性。”
非汽车出行利益相关方指出委员会妥协文本中的变化：欧洲自行车联合会和行业团体 European Cycling Industries 表示，委员会谈判者削弱了早期文本中更好地将电动自行车和货运自行车纳入国家车队计划的条款。他们敦促成员国和欧洲议会议员将国家计划扩大到包括公司自行车计划，作为一种具有成本效益的脱碳途径。
这对市场意味着什么
如果委员会立场在全体会议得到确认并随后与成员国达成一致，该立场将自2028年起把国家车队补贴及多种形式的公共支持转向那些可证明在欧盟组装且主要来源于欧盟的车辆——这是一个直接的政策杠杆，旨在有利于在欧盟境内进行组装和供应商投资。这一转变将增强那些已经生产欧盟品牌电动汽车及零部件的中东欧（CEE）工厂的议价地位，同时也会对当前包含进口车辆的国家支持计划提出合规性问题。与此同时，要求设定国家目标（委员会提议为2030/2035年达到67%–95%）使企业车队的需求成为制造商与租赁公司在规划生产和转售周期时可预测的容量信号。
但该文本仍需获得全体会议支持（预计2026年12月给予谈判授权）并在成为法律前与理事会达成一致；委员会关于何为“欧盟制造”的授权方法在实践中也将具有决定性影响。因此，市场参与者应关注三个具体里程碑：议会全体投票（预计2026年12月）、在机构间谈判中的理事会授权，以及规定产地标准的委员会授权法案。
来源：欧洲议会（ENVI 与 TRAN）、EP Votes
