2026年11月4日，欧洲议会的环境、公共卫生与食品安全委员会（ENVI）和运输与旅游委员会（TRAN）批准了一项联合立场，旨在加速欧盟范围内企业车队对零排放和低排放乘用车与货车的采用。委员会在清洁企业车辆文本上以89票对29票、4票弃权通过该建议，这为议会在预计于12月举行的全体会议前的谈判授予了授权。
委员会决定的内容
该条规草案涵盖由大型企业登记的公司用乘用车和货车（指员工超过250人且营业额超过5,000万欧元的企业），并为2030年和2035年零排放与低排放公司新登记车的占比设定了指导性国家目标。成员国将从2028年开始准备国家计划。对汽车市场而言至关重要的是，委员会建议自2028年起，公共财政支持应仅限于“在欧盟制造”的零排放和低排放企业车辆（“欧盟制造”的确切法律定义将根据《工业加速法》确定）。该立场还提出逐国目标区间，视国家具体情况而定，2030–2035年间大致在67%–95%之间。
报告人将此举既视为产业政策，也视为气候行动。社会民主党议员蒂莫·沃尔肯（Tiemo Wölken，S&D）表示：“通过这项法律，我们确保企业车队引领向清洁出行的转变，并使纳税人的资金得到尽可能高效的分配：成员国将不得不把在欧盟制造的清洁车辆作为企业和员工的默认选择。”运输委员会共同报告人弗朗索瓦·卡尔丰（François Kalfon，S&D）补充说，该措施有助于在三到四年后向二手车市场投放更多电动汽车。
业界回应与背景
汽车行业组织和零部件供应商对委员会妥协的部分内容表示欢迎，同时呼吁进一步明确。欧洲汽车供应商协会（CLEPA）称，ENVI委员会关于二氧化碳的妥协“标志着向前迈出了一步”，并支持更加技术中立的路径，但同时警告还需要作出额外调整，以为供应链提供可行的灵活性。这一反应凸显了中东欧供应商对监管变化速度的担忧，以及对“欧盟制造”界定需明确规则的诉求。
这对市场意味着什么
如果委员会文本被纳入最终法律，将从2028年起把公共补贴需求倾斜到在欧盟境内生产的车辆——对在中东欧有业务布局的制造商和供应商来说，这是一个实质性的市场杠杆。大型企业采购方在欧洲新车销量中占有相当比重（常被引用为超过半数的新乘用车以及货车的大多数），对欧盟制造的清洁车辆给予优先公共支持会在短期内提升在单一市场内组装和零部件产出的需求。
对于组装、电池与零部件生产迅速扩张的中东欧而言，该规则将在本地化更高附加值电动汽车组装和零部件供应方面增强理由——但前提是最终文本对“欧盟制造”内容设定了明确、可核验的标准。已经为欧洲整车厂提供服务的波兰、匈牙利、罗马尼亚和捷克的供应商，如果国家支持计划和企业采购转向欧盟制造的电动车，将可能受益；相反，依赖非欧盟进口的企业则可能面临价格压力。
委员会投票确立了议会的谈判立场。该草案仍需全体会议批准并与欧盟各国政府进行机构间协商；最终规则——以及对中东欧制造商和供应商的具体市场影响——将取决于在2026年12月全体会议后安排的三方谈判。
来源：EuropaWire, PolicyUpdate.eu
