中东欧汽车行业可能因新的欧盟预算算术而遭受严重冲击，行业领袖在11月4–5日于布鲁塞尔举行的圆桌会议上发出警告。爱尔兰主席国提交的2028–2034年多年度财政框架（MFF）谈判文本将委员会方案约削减8%——约1410亿欧元，并将以提升竞争力为目标的项目削减约13%，这些措施可能限制中东欧工业现代化的融资。
圆桌会议：中东欧警示“底特律时刻”
由维谢格拉德观察（Visegrad Insight）召集、于11月4日在布鲁塞尔举行的会议，聚集了欧洲议会议员、委员会官员及行业代表，包括雅努什·莱万多夫斯基（欧洲议会议员）、MOL集团的吉尔吉·巴查（György Bacsa）和欧盟工业总司（DG GROW）的纳塔莉·贝尔热（Nathalie Berger）。与会者认为，尽管凝聚力资金在政治上受到保护，但以集中管理的竞争力工具——用于支持研究、规模化和产业部署——将受到更深程度的削减，从而使波兰、罗马尼亚及其他中东欧国家的企业处于不利地位。
“我们可能会像美国密歇根州那样，”MOL集团战略主管吉尔吉·巴查警告，敦促谈判代表不要让中东欧的工业带陷入低附加值生产困境。雅努什·莱万多夫斯基强调，凝聚力资金提供可预期的基础设施投资，但以卓越为导向的项目目前对许多东部成员国的回报“几乎为零”。
削减影响范围
该爱尔兰文本于10月10日发布，将总承诺额设定为约1.62万亿欧元（以2025年价格计，按现行价格约为1.83万亿欧元）——比委员会2025年7月的提案减少约8%，相当于1410亿欧元的削减。在该文本下，竞争力、繁荣与安全类拨款降至约4560亿欧元（约下降13%），而凝聚力与农业则仅小幅减少约3%。
维谢格拉德观察对布鲁塞尔讨论的摘要指出，欧洲竞争力基金（ECF）面临的具体风险：由于ECF旨在按卓越性与可银行化程度而非地域分配资金，中东欧国家因资本市场较浅、项目储备较小，可能难以将该新工具转化为可在当地实施的工厂升级、电池项目或电动车供应链投资。ECF下的InvestEU窗口被指出为一个约110亿欧元的横向封套，旨在提升项目的可银行化程度——但与会者警告称，按需求驱动、以卓越为权重的分配方式可能会在中东欧留下结构性缺口。
这对市场意味着什么
中东欧的整车厂和供应商已在应对高能源成本、供应商重组以及向电动汽车价值链转型。圆桌发言人表示，竞争力项目的削减将减少能够把研发转化为工厂项目的拨款和咨询支持——从而放慢电池、电力电子及先进供应商投资的本地化步伐，这些是中东欧向价值链上游跃升所需的。这将使部分工厂面临搬迁风险，或被迫竞争利润率更低的装配工作。
正在卢森堡以及年终前各国领导人会议上谈判的政策选择，因此将影响交易管道、可银行化项目体量以及原始设备制造商选择在何处布局下一代产能。圆桌会议呼吁设立有针对性的中小企业窗口、加强咨询枢纽以及增强国家促进性银行的能力，以便将竞争力资金转化为该地区可立即开工的工业项目。
来源：维谢格拉德观察（Visegrad Insight）、Brussels Signal
