A 16 de outubro, França e Alemanha apresentaram uma posição conjunta que ameniza a ambição da UE para as emissões de CO2 dos automóveis novos em 2035 e vincula o apoio industrial futuro de forma mais restrita ao facto de os veículos e peças serem produzidos na Europa. O documento propõe uma redução de 90% das emissões médias da frota até 2035 sem as compensações que a Comissão tinha previsto, e afirma que o apoio industrial e as preferências de contratação pública devem ser limitados a veículos fabricados na UE e em parceiros próximos sob condições estritas.
Tensões diplomáticas: Merz na Ásia
A manobra franco‑alemã já provocou reacções diplomáticas. O chanceler alemão Friedrich Merz disse estar “surpreendido” com a intensidade dos protestos que encontrou durante uma visita de cinco dias à Ásia e prometeu levar as preocupações dos parceiros de volta a Bruxelas. Líderes sul‑coreanos e japoneses instaram‑no a garantir que as suas indústrias não seriam excluídas dos futuros esquemas de apoio da UE.
A primeira‑ministra do Japão, Sanae Takaichi, pediu directamente a Merz para não deixar os automóveis fabricados no Japão fora do âmbito do tratamento preferencial para veículos eléctricos, segundo reportagem da Nikkei Asia; o encontro teve lugar a 28 de outubro durante a viagem de Merz.
Regras de origem e conteúdo: o que está a ser negociado
A Industrial Accelerator Act (IAA) e o «pacote automóvel» associado tornariam a elegibilidade para alguns subsídios públicos, preferências de contratação e apoios específicos condicional à montagem na Europa e a níveis mínimos de conteúdo local para peças e inputs de baixo carbono, segundo a cobertura da política da UE e as reportagens sobre o documento franco‑alemão. Estados‑membros e a indústria continuam divididos quanto às percentagens precisas e sobre quais países parceiros (por exemplo o Reino Unido, Noruega ou Turquia) deverão ser elegíveis.
O que isto significa para o mercado
A Europa Central e de Leste poderá ser directamente afectada. A ECE acolhe grandes fábricas e clusters de fornecedores de marcas não europeias — incluindo as unidades da Hyundai e da Kia na República Checa e na Eslováquia — que abastecem o mercado da UE. Se os subsídios e as vantagens fiscais para carros de empresa forem limitados a veículos que cumpram testes estritos «Feito na Europa», os construtores e fornecedores enfrentarão pressão para alterar as fontes de aprovisionamento ou expandir a produção local para preservar o acesso a compradores públicos e incentivos. Essa dinâmica aumentaria o valor dos locais de produção na ECE — mas também obrigaria a rápidas adaptações nas cadeias de abastecimento para empresas cujo modelo actual depende de aprovisionamento fora da UE.
O desfecho político imediato permanece incerto: o documento franco‑alemão ainda precisa de ser endossado por outros Estados‑membros e pelo Parlamento Europeu, e pormenores como limiares, períodos de transição e o tratamento de parceiros de confiança estão sujeitos a negociação. Os intervenientes do mercado na região devem, portanto, considerar o pacote como um risco político de curto prazo e um potencial incentivo de médio prazo para localizar peças de maior valor e montagem de células.
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Fontes: Reuters, POLITICO Europe, Nikkei Asia
