في 16 تشرين الأول قدَّمت فرنسا وألمانيا موقفًا مشتركًا يخفف من طموح الاتحاد الأوروبي بشأن خفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون للسيارات الجديدة لعام 2035 ويربط الدعم الصناعي المستقبلي بشكل أوثق بما إذا كانت المركبات والقطع تُنتَج في أوروبا. المقترح يقترح خفضًا بنسبة 90% في أسطول السيارات من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون بحلول 2035 من دون التعويضات المقترحة التي كانت المفوضية تتصورها، ويقول إن الدعم الصناعي وتفضيلات الشراء العامة يجب أن تُقتصر على المركبات المصنوعة في الاتحاد الأوروبي والشركاء المقربين وفقًا لشروط صارمة.
توتر دبلوماسي: ميرز في آسيا
لقد أثار المناورة الفرنسية‑الألمانية ردود فعل دبلوماسية بالفعل. قال المستشار الألماني فريدريش ميرز إنه كان "مندهشًا" من شدة الاحتجاجات التي واجهها خلال زيارة استمرت خمسة أيام إلى آسيا ووعد أن ينقل مخاوف الشركاء إلى بروكسل. ضغطت قيادات كوريا الجنوبية واليابان عليه لضمان ألا تُستبعد صناعاتهما من خطط دعم الاتحاد الأوروبي المستقبلية.
حثت رئيسة وزراء اليابان، سانايي تاكائيشي، ميرز مباشرة على عدم استبعاد السيارات المصنعة في اليابان من نطاق المعاملة التفضيلية للمركبات الكهربائية، وفقًا لتقارير في نيكّي آسيا؛ وعقد الاجتماع في 28 تشرين الأول خلال رحلة ميرز.
قواعد المنشأ والمحتوى: ما الذي يُتفاوض عليه
سيجعل قانون المسرِّع الصناعي (IAA) والحزمة "المرتبطة بقطاع السيارات" الأهلية للحصول على بعض الإعانات العامة وتفضيلات الشراء والدعم الموجَّه مشروطة بالتجميع في أوروبا وبحدود دنيا لمحتوى الأجزاء والمحامل منخفضة الكربون، وفقًا لتغطية سياسات الاتحاد الأوروبي وتقارير حول الورقة الفرنسية‑الألمانية. ولا تزال الدول الأعضاء والقطاع الصناعي منقسمة بشأن النسب الدقيقة وبشأن الدول الشريكة التي ينبغي أن تكون مؤهلة (مثل المملكة المتحدة أو النرويج أو تركيا).
ما الذي يعنيه هذا للسوق
قد تتأثر أوروبا الوسطى والشرقية بشكل مباشر. تستضيف المنطقة مصانع كبيرة وعناقيد موردين لعلامات تجارية غير أوروبية — بما في ذلك مصانع هيونداي وكيا في جمهورية التشيك وسلوفاكيا — التي تزود سوق الاتحاد الأوروبي. إذا حُصرت الإعانات ومزايا ضريبة سيارة الشركة على المركبات التي تستوفي اختبارات «صُنع في أوروبا» الصارمة، فسيتعرض المصنعون والموردون لضغوط لتحويل مصادر التوريد أو توسيع الإنتاج المحلي للحفاظ على الوصول إلى المشترين العامين والحوافز. هذه الديناميكية سترفع من قيمة مواقع الإنتاج في أوروبا الوسطى والشرقية — لكنها أيضًا ستجبر على تعديلات سريعة في سلاسل التوريد لشركات يعتمد نموذجها الحالي على التوريد من خارج الاتحاد الأوروبي.
لا يزال الناتج السياسي الفوري غير مؤكد: فالورقة الفرنسية‑الألمانية ما زالت بحاجة إلى موافقة الدول الأعضاء الأخرى والبرلمان الأوروبي، والتفاصيل مثل العتبات وفترات الانتقال ومعاملة الشركاء الموثوقين ستخضع للمفاوضات. لذلك ينبغي للفاعلين في السوق بالمنطقة اعتبار الحزمة كخطر سياسي قريب الأمد وحافز محتمل متوسط الأمد لتوطين أجزاء أعلى قيمة وتجميع الخلايا.
مركبات كهربائية على WorldTrader24 →
المصادر: Reuters، POLITICO Europe، Nikkei Asia
