Los comités de Medio Ambiente, Mercado Interior y Transporte del Parlamento Europeo adoptaron un Informe de Comité Conjunto el 4 de noviembre de 2026 que crearía normas a escala de la UE para facilitar las pruebas y la preimplantación de vehículos automatizados y sistemas de conducción automatizada (ADS). El informe forma parte de la respuesta del Parlamento al paquete Automotive Omnibus de la Comisión y se dirige a los marcos nacionales fragmentados que actualmente regulan los ensayos en vías públicas.
Lo que propusieron los comités
El Informe de Comité Conjunto propone dos formas de reconocimiento mutuo. En primer lugar, una autorización emitida por un Estado miembro para la realización de pruebas o la explotación comercial de vehículos automatizados o totalmente automatizados en vías públicas sería reconocida en toda la UE, salvo que un Estado miembro objete por motivos de seguridad vial en el plazo de 30 días laborables. En segundo lugar, las autorizaciones para bancos de pruebas transfronterizos serían reconocidas automáticamente por otros Estados miembros participantes. El informe excluye específicamente los servicios comerciales de transporte de pasajeros —como las operaciones de robotaxi— del esquema de reconocimiento mutuo.
En materia de homologación, los comités proponen una “homologación intermedia” para vehículos totalmente automatizados utilizados en la preimplantación comercial y la validación en condiciones reales. Dicha homologación intermedia sería válida en toda la UE por períodos de tres años, sujeta a límites cuantitativos anuales, vigilancia en uso y otras condiciones, y se situaría dentro del marco existente de pequeñas series en virtud del artículo 41 del Reglamento (UE) 2018/858. El informe también propone una “homologación UE en fase base” para hardware preparado para ADS, permitiendo que el hardware sea aprobado de forma independiente del software ADS y posteriormente integrado bajo una homologación en fase final.
La Comisión consulta sobre la adaptación de las normas de seguridad
Por separado, la Comisión Europea ha abierto un periodo de consulta pública sobre un proyecto de reglamento delegado para adaptar los requisitos de seguridad de los vehículos a motor a los vehículos totalmente automatizados. El proyecto tiene por objeto actualizar los actos delegados basados en el Reglamento General de Seguridad para que el marco de homologación de la UE pueda cubrir mejor los vehículos que operan en modo dual y aquellos que no pueden ser conducidos manualmente a 6 km/h o más. La consulta de la Comisión está abierta hasta el 2 de diciembre de 2026 (medianoche, hora de Bruselas).
Qué significa esto para el mercado
Si son adoptadas por el Parlamento y acordadas con el Consejo, las propuestas del comité reducirían la fricción administrativa para fabricantes, proveedores y operadores de pruebas que realizan ensayos en varios Estados miembros al permitir que una única autorización tenga validez en toda la UE. La homologación intermedia y la aprobación del hardware en fase base podrían agilizar la validación comercial y permitir a los fabricantes certificar plataformas de hardware independientemente de las pilas de software ADS en evolución, una ventaja potencial para los programas de vehículo definido por software y los integradores ADS de terceros. Al mismo tiempo, las propuestas mantienen salvaguardias como límites anuales y vigilancia en uso, y dejan los servicios de pasajeros de robotaxi a los regímenes nacionales de transporte de viajeros, preservando un respaldo regulatorio para las autoridades locales.
Los siguientes pasos son políticos: el pleno del Parlamento tiene previsto votar de forma preliminar un mandato de negociación a mediados de diciembre de 2026; el Consejo debe fijar su propia posición antes de que puedan comenzar las negociaciones a tres bandas, probablemente a principios de 2027. La consulta simultánea de la Comisión sobre actos delegados de seguridad significa que los requisitos técnicos y las normas de seguridad podrían avanzar en paralelo con el mandato político del Parlamento.
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Fuentes: Inside Global Tech, EU Agenda
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