Die Ausschüsse für Umwelt, Binnenmarkt und Verkehr des Europäischen Parlaments verabschiedeten am 4. November 2026 einen Gemeinsamen Ausschussbericht, der EU‑weit geltende Regeln schaffen würde, um Tests und Vorveröffentlichung automatisierter Fahrzeuge und automatisierter Fahrsysteme (ADS) zu erleichtern. Der Bericht ist Teil der parlamentarischen Reaktion auf das Omnibus‑Paket der Kommission für die Automobilwirtschaft und zielt auf fragmentierte nationale Regelwerke ab, die derzeit Versuche auf öffentlichen Straßen regeln.

Was die Ausschüsse vorgeschlagen haben

Der Gemeinsame Ausschussbericht schlägt zwei Formen der gegenseitigen Anerkennung vor. Erstens soll eine von einem Mitgliedstaat ausgestellte Genehmigung für Tests oder die kommerzielle Erprobung automatisierter oder vollständig automatisierter Fahrzeuge auf öffentlichen Straßen in der gesamten EU anerkannt werden, sofern nicht ein Mitgliedstaat aus Gründen der Verkehrssicherheit innerhalb von 30 Arbeitstagen Einspruch erhebt. Zweitens sollen Genehmigungen für grenzüberschreitende Testfelder automatisch von anderen teilnehmenden Mitgliedstaaten anerkannt werden. Der Bericht schließt kommerzielle Personenbeförderungsdienste — wie Robotaxi‑Betriebe — ausdrücklich von dem gegenseitigen Anerkennungssystem aus.

Bezüglich der Typgenehmigung schlagen die Ausschüsse eine „Zwischen‑Typgenehmigung“ für vollständig automatisierte Fahrzeuge vor, die in kommerziellen Vorveröffentlichungen und zur Validierung in der realen Welt eingesetzt werden. Diese Zwischen‑Genehmigung wäre EU‑weit für Dreijahreszeiträume gültig, vorbehaltlich quantitativer jährlicher Grenzen, Überwachung im Einsatz und weiterer Bedingungen, und wäre in den bestehenden Kleinserienrahmen nach Artikel 41 der Verordnung (EU) 2018/858 integriert. Der Bericht schlägt außerdem eine „Basis‑Stufe EU‑Typgenehmigung“ für ADS‑fähige Hardware vor, die es ermöglicht, Hardware unabhängig von der ADS‑Software zu genehmigen und später unter einer End‑Stufe‑Genehmigung zu integrieren.

Kommission konsultiert zur Anpassung der Sicherheitsregeln

Die Europäische Kommission hat separat eine öffentliche Anhörung zu einem Entwurf einer delegierten Verordnung eröffnet, mit der die Anforderungen an die Sicherheit von Kraftfahrzeugen für vollständig automatisierte Fahrzeuge angepasst werden sollen. Der Entwurf zielt darauf ab, delegierte Rechtsakte auf Grundlage der Allgemeinen Sicherheitsverordnung zu aktualisieren, sodass der EU‑Typgenehmigungsrahmen Fahrzeuge, die im Dualmodus betrieben werden, und solche, die nicht manuell bei oder über 6 km/h gelenkt werden können, besser abdecken kann. Die Konsultation der Kommission läuft bis zum 2. Dezember 2026 (Mitternacht Brüsseler Zeit).

Was das für den Markt bedeutet

Wenn die Vorschläge vom Parlament angenommen und mit dem Rat vereinbart werden, würden die Ausschussvorschläge die administrativen Hürden für Hersteller, Zulieferer und Testbetreiber, die Versuche in mehreren Mitgliedstaaten durchführen, verringern, indem eine einzige Genehmigung EU‑weite Wirkung entfalten kann. Die Zwischen‑Typgenehmigung und die Basis‑Stufe‑Hardwaregenehmigung könnten die kommerzielle Validierung beschleunigen und es Herstellern ermöglichen, Hardwareplattformen unabhängig von sich entwickelnden ADS‑Software‑Stacks zu zertifizieren — ein potenzieller Vorteil für softwaredefinierte Fahrzeugprogramme und Drittanbieter‑ADS‑Integratoren. Zugleich erhalten die Vorschläge Schutzmechanismen wie jährliche Obergrenzen und Überwachung im Einsatz und belassen Robotaxi‑Personenbeförderungsdienste beim nationalen Personenverkehrsrecht, wodurch eine regulatorische Absicherung für lokale Behörden erhalten bleibt.

Die nächsten Schritte sind politischer Natur: Die Plenarsitzung des Parlaments soll voraussichtlich Mitte Dezember 2026 über ein Verhandlungsmandat abstimmen; der Rat muss vor Beginn von Trilogen seine eigene Position festlegen, wahrscheinlich Anfang 2027. Die gleichzeitige Konsultation der Kommission zu delegierten Sicherheitsakten bedeutet, dass technische Anforderungen und Sicherheitsstandards parallel zum politischen Mandat des Parlaments weiterentwickelt werden könnten.

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Quellen: Inside Global Tech, EU Agenda

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