监管者大笔一挥，就能开启电动汽车的需求。但要建造为这些汽车供电的电池，则完全是另一回事。这是今秋回荡在欧洲汽车政策辩论中的直白警告：仅凭监管期限，无法制造电池、降低生产成本或保全供应商网络。对于拉脱维亚——一个依赖他处生产车辆的波罗的海市场——这一警示尤为切中要害。

警报背后的分析得出了一个令人不安的结论：欧洲可以实现更加电动化的汽车市场，却不一定能实现更强大的欧洲汽车工业。上牌数据可以变绿，而工业实质却在悄然流失——电池迟迟未建、生产成本迟迟未降、供应商网络任其瓦解。换言之，电动化并不自动等同于工业实力。

布鲁塞尔希望通过"欧洲制造"计划弥合这一缺口，该计划已令全球汽车供应商坐立不安。从日本进口的汽车将无法获得欧盟补贴，而在法国、葡萄牙和东欧生产的车型将从中受益——但前提是其足够多的零部件须来自欧洲。对拉脱维亚而言，这一方案中的承诺条件性极强。东欧被列为赢家之一，但补贴只流向真正具备欧洲含量的地方：而这恰恰是监管期限本身从未创造过的工业基础。