Una evaluación de aplicación del Servicio de Investigación del Parlamento Europeo, actualizada el 10 de noviembre de 2026, indica que el Reglamento (UE) 2023/1804 (AFIR) ha impulsado el despliegue de infraestructura desde que resultó aplicable en abril de 2024, pero que la ejecución a nivel nacional ha sido desigual y persisten problemas en la experiencia del usuario. El informe señala la transparencia de precios en los cargadores de acceso público, las lagunas en la recarga de vehículos pesados y los marcos nacionales de políticas divergentes entre los Estados miembros. (eprs.europarl.europa.eu788154))

Qué encuentra el informe

El documento del EPRS señala que la Comisión abrió una llamada a aportaciones el 23 de marzo de 2026 y celebró una consulta pública del 11 de mayo al 3 de agosto de 2026; recibió 1.787 contribuciones, principalmente de ciudadanos, empresas y asociaciones. El informe afirma que la Comisión utilizará una evaluación de impacto para ponderar opciones de enmienda del AFIR antes de una revisión formal que debe completarse antes del 31 de diciembre de 2026. También registra que algunos Estados miembros presentaron borradores de los Marcos Nacionales de Políticas con retraso o requirieron diálogo previo a infracción, y enumera a Croacia, Grecia, Portugal, Eslovaquia y España entre los rezagados en una fase anterior. (eprs.europarl.europa.eu788154))

El Observatorio Europeo de Combustibles Alternativos (EAFO), que apoya el seguimiento de la DG MOVE, subraya los mismos temas: AFIR establece objetivos mandatorios de despliegue, pero la revisión ahora pone a prueba si esos objetivos y las normas técnicas y de datos del reglamento son suficientes para garantizar una cobertura coherente a lo largo de los corredores TEN‑T, los nodos urbanos y los centros logísticos. EAFO enfatiza que la recarga de vehículos pesados necesita criterios mínimos más claros (diseño, dimensiones, utilidad práctica para camiones) y que la transparencia de precios y de pagos sigue siendo central para la experiencia del usuario.

Qué significa esto para el mercado

Para los fabricantes de automóviles, proveedores y gestores de flotas en Europa Central y del Este, las conclusiones importan en tres aspectos. Primero, un despliegue desigual de la infraestructura aumenta la variación regional en la adopción de vehículos eléctricos y en el coste total de propiedad, ralentizando las ventas donde la carga pública y en depósitos sigue siendo poco fiable. Segundo, los problemas continuos con la visualización de precios y las opciones de pago corren el riesgo de reducir el uso de la carga pública y complicar los acuerdos de suscripción y roaming que los fabricantes y proveedores de servicios de carga deben integrar con el software del vehículo. Tercero, el foco sobre la recarga de vehículos pesados y la cobertura de corredores puede orientar las futuras prioridades de apoyo y permisos de la UE hacia las rutas TEN‑T y los centros logísticos que atraviesan los países de Europa Central y del Este, cambiando hacia dónde fluirán las inversiones el próximo año. (eprs.europarl.europa.eu788154))

Los responsables políticos y la industria disponen ahora de un calendario ajustado: se esperan la evaluación de impacto de la Comisión y las propuestas de cambio antes de la fecha límite de revisión a finales de 2026. Las empresas con exposición en Europa Central y del Este deberían seguir de cerca las definiciones técnicas sobre qué se considera un cargador dedicado a vehículos pesados, las propuestas emergentes de aplicación y certificación, y cualquier obligación de transparencia más estricta: esos detalles determinarán dónde la inversión en carga pública y privada resulta comercialmente viable. (eprs.europarl.europa.eu788154))

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Fuentes: Servicio de Investigación del Parlamento Europeo (EPRS), Observatorio Europeo de Combustibles Alternativos (EAFO)