欧盟拟议的《工业加速法案》（IAA）——俗称“在欧洲制造”倡议，旨在将公共采购和补贴导向欧洲制造商——已成为一场重大政策争夺的中心，这场争夺直接关系到汽车制造商、供应商和中东欧（CEE）制造中心。观察人士上周表示，该案在欧洲议会和各国首都内部遭遇强烈阻力，其结果将影响汽车和电池零部件的生产地以及哪些工厂能获得公共支持。

发生了什么

过去一周的报道显示了两项相互关联的发展。首先，欧洲议会就汽车方案在运输与产业委员会的讨论产生了解决该集团2035年新车排放目标的妥协修正案。《欧洲通讯社》（Agence Europe）在10月22日报道称，委员会通过了一项初步妥协，将2035年目标设定为相较于2021年减少87.5%，同时允许将剩余至95%的排放通过低碳钢积分进行抵消。报道引用绿党/欧洲自由联盟议员蒂莉·梅茨（Tilly Metz）警告称，这项协议“放慢了变革步伐，可能削弱我们与中国的竞争力”。

其次，清洁能源通讯（Clean Energy Wire）在10月30日的快报指出，IAA在议会内部正面临更大阻力，且国家政治现正在与汽车规则相连：报道称，议会委员会支持一项跨党派妥协，将2035年车队平均减排从委员会最初提出的100%下调至95%，并且谈判者正在讨论允许额外最多7.5个百分点使用欧洲低碳钢的灵活性——CLEW计算认为在某些表述下这将使实际减排约为86.5%。CLEW还援引媒体报道称，法德领导人之间的政治权衡正在影响这些谈判。

进程如何推进

解释性报道和简报显示了时间安排：委员会在2026年3月4日提交了IAA，欧洲议会的联合委员会工作仍在进行中。行业指引和说明指出，联合委员会投票定于12月1日，院会投票暂定在12月14日当周，留给修正案的时间窗口很窄。最终文本随后将与欧盟理事会进行谈判。