欧洲联盟法院（CJEU）于2026年11月12日驳回了波兰就欧盟“Fit for 55”立法包提出的七项诉讼，拟撤销关键法规的请求均被驳回，这些法规包括碳边界调节机制（CBAM）、将排放交易体系扩展至建筑和道路运输的ETS2，以及规定自2035年起欧盟车队范围内新乘用车和小型货车实现100%二氧化碳减排的法规。
判决及其维持生效的法规
欧盟法院的新闻稿（第163/26号）列出了被质疑的七项措施，并指出法院驳回了波兰关于某些措施本质上属于财政性质或在理事会需要一致通过的主张。判决确认，被挑战的措施是根据普通立法程序有效通过的。
法院的摘要指出，最终版CBAM制度已生效，ETS2的时间表则按《欧洲气候法》修订后的安排保留——在2026年3月刊登于《公报》的修正案之后，ETS2计划于2028年全面运行。
这对市场意味着什么
对于中东欧地区而言，该判决消除了重要的法律不确定性。欧盟委员会表示自2026年1月1日起CBAM进入其最终阶段，CBAM继续适用于钢铁、铝、水泥、化肥、电力和氢气等高碳排放进口产品，这些商品广泛用于汽车供应链。这意味着对将这些投入品进口至欧盟的整车厂和零部件制造商而言，继续存在额外成本和合规要求。
确认ETS2将按计划于2028年全面启动，维持了针对用于建筑和道路运输燃料的独立欧盟碳市场的时间表——该制度将影响中东欧物流链中的燃料和货运成本。与此同时，法院决定维持2035年欧盟车队范围内的新车零排放目标，继续对制造商施加监管压力，促使其加速电动化并确保本地电池与电动汽车组件供应。
该地区的行业组织和国家政府此前曾主张，市场与能源相关的影响需要特殊对待；法院多次强调，对国家能源结构的间接影响并不改变欧盟立法机构所选择的法律依据。正如欧盟法院所述，欧盟立法机构在作出“复杂的政治、经济或技术选择”时享有广泛自由裁量权，而这些措施并非“对其目标明显不适当”。
对中东欧参与者的实际影响是立竿见影的：受CBAM覆盖商品的进口商必须继续遵守CBAM登记和证书规则，且以货运为主的供应商应为自2028年起的ETS2相关成本敞口做计划。维持2035年新车目标也进一步强化了有利于电动汽车生产、电池供应及本地供应商升级的投资信号。
来源：欧洲联盟法院、欧洲委员会（税务与海关）
