La Corte di giustizia dell’Unione europea (CJEU) ha respinto il 12 novembre 2026 tutte e sette le azioni promosse dalla Polonia volte ad annullare atti chiave del pacchetto legislativo «Fit for 55» dell’UE, incluso il Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM), l’estensione del sistema di scambio delle quote di emissione ai edifici e al trasporto su strada (ETS2), e il regolamento che fissa una riduzione del 100% delle emissioni di CO₂ a livello di flotta per le nuove autovetture e i nuovi veicoli commerciali leggeri a partire dal 2035.

Sentenza e atti che rimangono in vigore

Il comunicato della Corte di giustizia (n. 163/26) elenca i sette provvedimenti contestati e afferma che la Corte ha respinto le argomentazioni della Polonia secondo cui alcuni atti avessero carattere essenzialmente fiscale o richiedessero l’unanimità nel Consiglio. I giudizi confermano che i provvedimenti contestati sono stati validamente adottati mediante la procedura legislativa ordinaria.

Il riassunto della Corte osserva che il regime definitivo del CBAM è in vigore e che il calendario dell’ETS2 è stato mantenuto come modificato dal Regolamento europeo sul clima — con l’entrata a pieno regime dell’ETS2 programmata per il 2028 a seguito della modifica di marzo 2026 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale.

Cosa significa per il mercato

Per l’Europa centrale e orientale la sentenza rimuove una significativa fonte di incertezza giuridica. Il CBAM — che la Commissione indica essere entrato nella sua fase definitiva il 1° gennaio 2026 — continua ad applicarsi alle importazioni ad alta intensità di carbonio quali acciaio, alluminio, cemento, fertilizzanti, elettricità e idrogeno, materie prime utilizzate lungo le filiere dell’automotive. Ciò mantiene un costo aggiuntivo e obblighi di conformità per i produttori di veicoli e per gli fornitori che importano questi input nell’UE.

La conferma che l’ETS2 resta sulla tabella di marcia per diventare pienamente operativo nel 2028 preserva il cronoprogramma per un mercato separato del carbonio dell’UE che coprirà i carburanti utilizzati negli edifici e nel trasporto su strada — un sistema che influenzerà i costi dei carburanti e del trasporto merci lungo le catene logistiche dell’Europa centrale e orientale. Nel frattempo, la decisione della Corte di lasciare intatto l’obiettivo comunitario di zero emissioni a livello di flotta per le auto nuove dal 2035 mantiene la pressione normativa sui produttori affinché accelerino l’elettrificazione e assicurino forniture locali di batterie e componenti per veicoli elettrici.

Organismi di settore e governi nazionali della regione avevano sostenuto in precedenza che gli effetti di mercato e quelli energetici richiedessero un trattamento speciale; la Corte ha più volte sottolineato che gli effetti indiretti sui mix energetici nazionali non modificano la base giuridica scelta dal legislatore dell’UE. Come ha osservato la CJEU, il legislatore dell’UE gode di ampia discrezionalità nel compiere «scelte politiche, economiche o tecniche complesse» e i provvedimenti non risultavano «manifestamente inadeguati rispetto ai loro obiettivi».

Le conseguenze pratiche per gli operatori dell’Europa centrale e orientale sono immediate: gli importatori di materie coperte dal CBAM devono continuare a rispettare il registro CBAM e le regole sui certificati, e i fornitori ad alta intensità di trasporto dovrebbero pianificare le esposizioni ai costi correlate all’ETS2 a partire dal 2028. La conservazione dell’obiettivo 2035 per le auto rafforza inoltre i segnali agli investimenti favorevoli alla produzione di veicoli elettrici, alla fornitura di batterie e all’adeguamento dei fornitori locali nella regione.

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Fonti: Corte di giustizia dell’Unione europea, Commissione europea (Taxation & Customs)