El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) desestimó el 12 de noviembre de 2026 las siete acciones interpuestas por Polonia que pretendían anular actos clave del paquete legislativo «Fit for 55» de la UE, incluido el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (CBAM), la extensión del Sistema de Comercio de Emisiones a la edificación y al transporte por carretera (ETS2) y el Reglamento que establece una reducción del 100% de las emisiones de CO₂ a nivel de flota de la UE para turismos y furgonetas nuevos a partir de 2035.

Fallos y los actos que mantiene en vigor

El comunicado del TJUE (n.º 163/26) enumera las siete medidas impugnadas y señala que el Tribunal desestimó los argumentos de Polonia de que algunos actos tenían esencialmente naturaleza fiscal o requerían unanimidad en el Consejo. Las sentencias confirman que las medidas impugnadas fueron válidamente adoptadas conforme al procedimiento legislativo ordinario.

El resumen del Tribunal indica que el régimen definitivo del CBAM está en vigor y que el calendario de ETS2 se dejó tal como fue modificado por la Ley Europea del Clima — con la plena operatividad de ETS2 prevista para 2028 tras la enmienda de marzo de 2026 publicada en el Diario Oficial.

Qué significa esto para el mercado

Para Europa central y oriental el fallo elimina una fuente importante de incertidumbre jurídica. El CBAM — que la Comisión indica que entró en su fase definitiva el 1 de enero de 2026 — sigue aplicándose a las importaciones intensivas en carbono como acero, aluminio, cemento, fertilizantes, electricidad e hidrógeno, materias primas utilizadas en las cadenas de suministro del automóvil. Eso mantiene un coste adicional y obligaciones de cumplimiento para los fabricantes de vehículos y los proveedores que importan estos insumos a la UE.

La confirmación de que ETS2 sigue en la senda para ser plenamente operativo en 2028 preserva el calendario de un mercado de carbono de la UE separado que cubrirá los combustibles utilizados en la edificación y el transporte por carretera — un sistema que afectará a los costes de combustible y de transporte en las cadenas logísticas de la región. Mientras tanto, la decisión del Tribunal de mantener intacto el objetivo de emisiones cero a nivel de flota para 2035 mantiene la presión regulatoria sobre los fabricantes para acelerar la electrificación y asegurar suministro local de baterías y componentes para vehículos eléctricos.

Los organismos industriales y los gobiernos nacionales de la región habían argumentado anteriormente que los efectos relacionados con el mercado y la energía requerían un tratamiento especial; el Tribunal subrayó repetidamente que los efectos indirectos sobre las mezclas energéticas nacionales no cambian la base jurídica elegida por el legislador de la UE. Como señaló el TJUE, el legislador de la UE goza de amplia discrecionalidad para adoptar «opciones complejas de carácter político, económico o técnico» y las medidas no eran «manifiestamente inadecuadas para sus fines».

Las consecuencias prácticas para los actores de Europa central y oriental son inmediatas: los importadores de las mercancías sujetas a CBAM deben seguir cumpliendo con las normas del registro CBAM y de los certificados, y los proveedores con elevado uso de transporte deben planificar exposiciones a costes relacionadas con ETS2 a partir de 2028. La preservación del objetivo de 2035 para automóviles también refuerza las señales de inversión que favorecen la producción de vehículos eléctricos, el suministro de baterías y la modernización de proveedores locales en la región.

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Fuentes: Tribunal de Justicia de la Unión Europea, Comisión Europea (Taxation & Customs)