Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) 12 listopada 2026 r. oddalił wszystkie siedem skarg wniesionych przez Polskę mających na celu unieważnienie kluczowych aktów legislacyjnych pakietu „Fit for 55”, w tym Mechanizmu Mechanizmu Wyrównania Emisji na Granicy (CBAM), rozszerzenia Systemu Handlu Emisjami na budynki i transport drogowy (ETS2) oraz rozporządzenia ustanawiającego redukcję emisji CO₂ o 100% dla nowo rejestrowanych samochodów osobowych i dostawczych w Unii od 2035 r.
Orzeczenie i akty, które utrzymuje w mocy
Komunikat prasowy TSUE (nr 163/26) wymienia siedem zaskarżonych środków i stwierdza, że Trybunał oddalił zarzuty Polski, iż niektóre akty miały przede wszystkim charakter fiskalny lub wymagały jednomyślności Rady. Wyroki potwierdzają, że zaskarżone akty zostały prawidłowo przyjęte w ramach zwykłej procedury prawodawczej.
Streszczenie Trybunału zauważa, że ostateczny reżim CBAM obowiązuje, a harmonogram ETS2 został pozostawiony zgodnie ze zmianami wynikającymi z Europejskiego Prawa Klimatycznego — z pełnym wejściem w życie ETS2 zaplanowanym na 2028 r. po zmianie z marca 2026 r. opublikowanej w Dzienniku Urzędowym.
Co to oznacza dla rynku
Dla Europy Środkowo‑Wschodniej orzeczenie usuwa znaczące źródło niepewności prawnej. CBAM — który, jak podaje Komisja, wszedł w fazę ostateczną 1 stycznia 2026 r. — nadal ma zastosowanie do importów o wysokiej intensywności emisji, takich jak stal, aluminium, cement, nawozy, energia elektryczna i wodór, surowce wykorzystywane w łańcuchach dostaw motoryzacji. To utrzymuje dodatkowe koszty i obowiązki zgodności dla producentów pojazdów i dostawców części importujących te surowce do UE.
Potwierdzenie, że ETS2 pozostaje na kursie do pełnej operacyjności w 2028 r., zachowuje harmonogram dla oddzielnego europejskiego rynku emisji obejmującego paliwa stosowane w budynkach i transporcie drogowym — systemu, który wpłynie na koszty paliwa i przewozów w łańcuchach logistycznych CEE. Tymczasem decyzja Trybunału o pozostawieniu w mocy celu zerowych emisji floty UE dla nowych samochodów od 2035 r. utrzymuje presję regulacyjną na producentów, by przyspieszyli elektryfikację oraz zabezpieczyli lokalne łańcuchy dostaw baterii i komponentów EV.
Organizacje branżowe i rządy w regionie argumentowały wcześniej, że skutki rynkowe i energetyczne wymagają szczególnego traktowania; Trybunał wielokrotnie podkreślał, że pośrednie skutki dla krajowych miksów energetycznych nie zmieniają podstawy prawnej wybranej przez ustawodawcę UE. Jak stwierdził TSUE, ustawodawca UE dysponuje szerokim polem uznania przy podejmowaniu „złożonych wyborów politycznych, gospodarczych lub technicznych”, a środki nie były „rażąco nieodpowiednie dla swoich celów”.
Praktyczne konsekwencje dla podmiotów z Europy Środkowo‑Wschodniej są natychmiastowe: importerzy towarów objętych CBAM muszą nadal przestrzegać zasad rejestru i systemu certyfikatów CBAM, a dostawcy o dużej intensywności przewozów powinni planować narażenie na koszty związane z ETS2 od 2028 r. Utrzymanie celu 2035 r. dla samochodów również wzmacnia sygnały inwestycyjne sprzyjające produkcji EV, dostawom baterii i modernizacji lokalnych dostawców w regionie.
Samochody elektryczne na WorldTrader24 →
Źródła: Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, Komisja Europejska (Podatki i Cła)
