美国贸易代表办公室(USTR)已将其针对中国海运、物流和造船业的第301条款行动的暂停正式再延长两个月,使这些措施在美国东部时间2027年1月9日晚上11:59之前继续不予实施。该通知已于十月底刊登在《联邦公报》,延长自十一月初生效。
暂停涵盖的内容
被暂停的措施包括针对中国所有权、中国运营和中国建造船舶的费用、将适用于外国建造的汽车运输船的相关措施,以及对某些岸桥(STS)和装卸设备征收的额外关税。在暂停期内,"任何主体均不会承担或被要求支付"所列明的费用和关税。
行业组织对这一举措表示欢迎。国际航运商会称延长期限将在与中国继续谈判期间有助于全球贸易,并称该暂停对出口商和航运利益方是积极进展。贸易和货运通讯则警告称,除非华盛顿与北京达成进一步协议,否则企业在一月仍面临最终期限。
背景
该第301条行动最初于2025年公布,在提案和早期通知中曾包含针对汽车运输船的大额征收。贸易报道指出,在早期方案下,运输公司可能面临按船或按单位计征的显著费用(行业评论曾引用过诸如每等效汽车单位150美元的数字,以及后期草案中的按吨位计算的替代方案)。《联邦公报》程序建立了案卷号USTR-2026-0694,并在最新延长正式生效前征求了意见。
这对市场意味着什么
对于依赖滚装船(ro‑ro)和纯汽车及卡车运输船(PCTC)与北美航线的中东欧车辆出口商与供应商而言,此次延长消除了即时的定价和航线风险。被暂停的措施明确涵盖了外国建造的汽车运输船——这一船型是运输成品车最常用的类型——因此缓解措施在谈判继续期间保留了当前的航运经济性和调度安排。若干货运代理和航运简报敦促托运人保留应急计划并检查合同中的附加费条款,因为若暂停结束后规则变动,承运人仍可能对航次重新定价。
USTR 表示,此次暂停将为就相关问题进行更多谈判并推进增强美国造船能力的并行举措争取时间。《联邦公报》通知明确指出该暂停为临时性;USTR 将在1月10日之前审查局势,届时可能续延暂停或允许第301条的部分措施恢复生效。因此,出口商和物流规划者应密切关注至一月初的最新进展。
来源:美国贸易代表办公室(《联邦公报》)、Port Technology



