2026年11月9日,来自中欧各国的工会聚集在匈牙利奥迪吉尔(Győr)工厂外,向布鲁塞尔和各国首都施压,要求制定一项保护就业并将公共投资导向较弱地区的工业政策。

此次示威由匈牙利金属工人联合会VASAS组织,来自波兰、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚和德国的代表出席,industriAll Europe也参加了行动。组织者称大约有200–250人参加了在奥迪竞技场停车场举行的集会,集会以一分钟的默哀开场,以悼念克拉科夫一宗无关袭击事件的遇难者。

集会诉求与区域工业政策的理由

industriAll当日发布的一份简报指出,如果布鲁塞尔将凝聚力资金合并进27个国家计划,下一个欧盟预算(2028–2034)在实际购买力上可能使凝聚力支出削减约12%,工会警告称这一结果将使中东欧进一步落后。简报呼吁对凝聚力资金设立专款专用、制定针对欠发达和产业转型地区的工业加速法案,并对公共支持附加有约束力的社会条件,以防止成员国通过压低工资和标准进行竞争。

工会还强调了当前欧盟产业支持的不平衡:industriAll指出,共同欧洲利益重大项目(IPCEIs)和危机国家援助迄今主要集中在核心经济体,并举例称自俄罗斯入侵乌克兰至2023年6月,德国发放的危机国家援助相当于其GDP的1.23%,是欧盟平均水平(0.58%)的两倍多,也是保加利亚水平(0.24%)的大约五倍。

这对市场意味着什么

此次集会凸显出对中东欧汽车供应链日益加剧的政策风险:若凝聚力资金从区域层面计划中被重新分配,支撑整车生产的小型供应商和本地研发项目在现代化、电气化及员工再培训方面可能面临公共支持减少的局面。这将加剧供应商和部分整车厂在决定投资地点时已经提到的竞争压力。

对在中东欧有重要业务的制造商——例如在吉尔的奥迪——工会的诉求可转化为三项近期需关注的政策议题:欧盟委员会关于2028–2034年预算的谈判、任何将资金附加条件的工业加速法案提案,以及与IPCEIs或国家援助相关的社会条款的执行。布鲁塞尔在这些问题上的决定将影响汽车制造商获得用于电池产线、工厂现代化和供应商转型项目的国家支持的地点和速度。

集会发言人以严峻措辞表述了诉求。industriAll总书记Judith Kirton‑Darling表示:“吉尔以及整个中东欧的工人制造汽车,生产关键化学品、零部件和维持欧洲工业运转的机器。他们常常被提供低工资、薄弱的谈判权,并在投资排队中处于末位。够了就是够了。”工会补充称,需要跨境协调的联合行动,因为组织者以最近的工厂关停和裁员——作为将抗议移至吉尔的理由——正蔓延至供应商基础。

此次示威也为industriAll计划于11月24日在斯特拉斯堡欧洲议会组织的一场更大规模动员活动提供了前奏,工会联合会表示届时将利用该日期在预算和工业政策议题进入最终表决阶段时向欧洲议员施压。

来源:IndustriAll Europe,Hungary Today(MTI)

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