12 ноября 2026 г. Совет ЕС и Европейский парламент достигли предварительной договорённости об увеличении числа бесплатных квот на выбросы углерода, доступных в рамках Системы торговли выбросами ЕС (ETS), для отраслей, охватываемых бенчмарками по теплу и топливу («запасной» механизм) на период 2026–2030 гг. Мера направлена на защиту энергозатратных отраслей от утечки углерода при сохранении стимулов к декарбонизации.

Детали сделки

Со-законодатели согласовали страховочный запас примерно в 121 млн бесплатных квот в целом. Это базируется на предложении Комиссии, где под существующие правила ETS было отнесено около 88 млн квот; Совет и Парламент добавили около 28 млн квот, которые ранее удерживались, поскольку некоторые установки не выполнили условия ETS, и выделили ещё 5 млн квот, нацеленных на наиболее уязвимые секторы на период 2026–2030 гг. Любые неиспользованные квоты будут перенаправлены в Фонд модернизации или в Фонд инноваций.

Соглашение охватывает бенчмарки по теплу и топливу — резервный поток распределения, используемый там, где не применяются продуктоспецифические бенчмарки — которые, как отмечает Совет, составляют около 25% от общей бесплатной выдачи и защищают такие сектора, как химическая промышленность, стекло, керамика, целлюлоза и бумага и пищевая переработка. Предварительный текст потребует окончательного утверждения обоих институтов, после чего будут приняты исполнительные правила для расчёта бенчмарков по теплу и топливу; дорожная карта предусматривает завершение законодательного пакета в первом квартале 2027 г.

Контекст отрасли и реакция

Европейские автопроизводители и их поставщики неоднократно предупреждали, что воздействие углеродных затрат и другие регуляторные изменения влияют на инвестиционные решения и устойчивость цепочек поставок. Отраслевая ассоциация ACEA призвала к прагматичным рамкам ЕС, которые сохраняют конкурентоспособность и одновременно обеспечивают декарбонизацию, а недавний анализ ACEA выявил структурные зависимости в автомобильных цепочках поставок, которые делают энергетические и материальные затраты стратегическим вопросом как для производителей, так и для поставщиков. Эти опасения обусловили политическое давление на смягчение краткосрочного ценового давления на энергозатратных поставщиков.

Что это означает для рынка

Для Центральной и Восточной Европы предваренное изменение ETS имеет значение, потому что многие региональные заводы поставщиков — металлургические, химические, пластмассовые, стекольные и компонентные предприятия — являются энергозатратными и подпадают под бенчмарки по теплу и топливу. Дополнительные квоты уменьшают краткосрочную углеродную экспозицию этих установок, снижая операционные затраты и уменьшая немедленный риск переноса производства за пределы ЕС по соображениям стоимости. При этом мера ограничена по объёму и по времени (2026–2030 гг.) и будет сочетаться с продолжающимися стимулами к декарбонизации через фонды ЕС, что оставляет долгосрочное давление на поставщиков инвестировать в более чистые процессы.

Переговоры теперь переходят к юридико-лингвистической редакции и окончательному принятию в Совете и Парламенте. Компании и правительства в странах ЦВЕ, которые привлекают инвестиции в батареи, поставщиков и сборку, будут внимательно следить за исполнительными правилами: метод расчёта бенчмарков по теплу и топливу определит, какие установки будут квалифицироваться и какую степень облегчения они получат.

Предложения электромобилей на WorldTrader24 →

Источники: Совет Европейского союза (Consilium), ACEA