في 12 نوفمبر 2026 توصل مجلس الاتحاد الأوروبي والبرلمان الأوروبي إلى اتفاق مبدئي لزيادة عدد حصص الكربون المجانية المتاحة بموجب نظام تداول انبعاثات الاتحاد الأوروبي (ETS) للقطاعات المشمولة بمقاييس الحرارة والوقود («الخطة الاحتياطية») للفترة 2026–2030. تهدف هذه الإجراءات إلى حماية الصناعات كثيفة الطاقة من تسرب الكربون مع الحفاظ على الحوافز لإزالة الكربون.
تفاصيل الاتفاق
اتفق المشتركان التشريعيان على وسادة أمان تبلغ نحو 121 مليون حصة مجانية إجمالاً. ويعتمد ذلك على اقتراح المفوضية الذي وضع نحو 88 مليون حصة بموجب قواعد ETS القائمة؛ وأضاف المجلس والبرلمان حوالي 28 مليون حصة تم حجزها لأن بعض المنشآت لم تستوفِ الشروط المتعلقة بـETS، وخصصا أيضاً 5 ملايين حصة إضافية موجهة للقطاعات الأكثر عرضة بين 2026 و2030. وأي حصص غير مستخدمة ستُحول إلى صندوق التحديث أو صندوق الابتكار.
يغطي الاتفاق مقاييس الحرارة والوقود — وهي آلية تخصيص احتياطية تُستخدم حيث لا تنطبق مقاييس خاصة بالمنتج — والتي يذكر المجلس أنها تمثل نحو 25% من إجمالي التخصيصات المجانية وتحمي قطاعات مثل الكيماويات والزجاج والسيراميك واللب والورق وتجهيز الأغذية. وسيحتاج النص المؤقت إلى المصادقة النهائية من المؤسستين، وبعد ذلك سيُعتمد قواعد تنفيذية لحساب مقاييس الحرارة والوقود؛ وتَرتئي خارطة الطريق إتمام حزمة القوانين في الربع الأول من 2027.
سياق الصناعة وردود الفعل
حذّر مصنّعو السيارات والموردون في أوروبا مراراً من أن التعرض لتكاليف الكربون وتغييرات تنظيمية أخرى تؤثر على قرارات الاستثمار ومرونة سلاسل التوريد. دعت جمعية صناعة السيارات ACEA إلى أطر عملية على مستوى الاتحاد الأوروبي تحافظ على القدرة التنافسية مع تمكين إزالة الكربون، وقد رسم تحليل حديث لـACEA تبعيات هيكلية في سلاسل توريد السيارات تجعل تكاليف الطاقة والمواد مسألة استراتيجية للمصنعين والموردين على حد سواء. وتُغذّي هذه المخاوف الدفع السياسي لتخفيف ضغوط التكاليف قصيرة الأجل على الموردين كثيفي الطاقة.
ماذا يعني هذا للسوق
بالنسبة لوسط وشرق أوروبا، يكتسب تعديل ETS المؤقت أهمية لأن العديد من مصانع الموردين الإقليمية — من الصلب والكيماويات والبلاستيك والزجاج ومصانع المكوّنات — كثيفة الاستهلاك للطاقة ومشمولة بمقاييس الحرارة والوقود. وتخفض الحصص الإضافية التعرض الكربوني على المدى القريب لتلك المنشآت، مما يخفف تكاليف التشغيل ويقلل الخطر الفوري لأن تتحوّل الإنتاجية خارج الاتحاد الأوروبي لأسباب تكاليفية. وفي الوقت نفسه، فإن الإجراء محدود زمنياً (2026–2030) وسيرافقه الاستمرار في حوافز إزالة الكربون عبر صناديق الاتحاد الأوروبي، مما يترك ضغطاً طويل الأجل على الموردين للاستثمار في عمليات أنظف.
تنتقل المفاوضات الآن إلى المراجعة اللغوية‑القانونية والتبني النهائي في المجلس والبرلمان. وستراقب الشركات والحكومات في دول وسط وشرق أوروبا التي تسعى لجذب استثمارات البطاريات والموردين والتجميع قواعد التنفيذ عن كثب: فطريقة حساب مقاييس الحرارة والوقود ستحدد أي المنشآت تستوفي الشروط ومقدار الإعفاء الذي ستحصل عليه.
قوائم السيارات الكهربائية على WorldTrader24 →
المصادر: مجلس الاتحاد الأوروبي (Consilium), ACEA
