Dana 12. studenog 2026. Vijeće EU i Europski parlament postigli su privremeni dogovor o povećanju broja besplatnih kvota za emisije ugljika dostupnih u okviru Europskog sustava trgovanja emisijama (ETS) za sektore obuhvaćene mjerilima za toplinu i gorivo („rezervni” benchmark) za razdoblje 2026.–2030. Mjera je osmišljena kako bi zaštitila industrije intenzivne na energiju od curenja ugljika uz zadržavanje poticaja za dekarbonizaciju.
Detalji dogovora
Suzakonodavci su se dogovorili o sigurnosnoj zalihi od oko 121 milijun besplatnih kvota ukupno. To nadograđuje prijedlog Komisije koji je pod postojećim pravilima ETS-a predviđao približno 88 milijuna kvota; Vijeće i Parlament su dodali oko 28 milijuna kvota koje su bile zadržane jer neke instalacije nisu ispunjavale ETS uvjete te su odvojili dodatnih 5 milijuna kvota ciljano za najizloženije sektore u razdoblju 2026.–2030. Sve neiskorištene kvote bit će preusmjerene u Fond za modernizaciju ili Inovacijski fond.
Dogovor pokriva mjerila za toplinu i gorivo — rezervni tok alokacije koji se koristi tamo gdje se proizvodno‑specifična mjerila ne primjenjuju — za koje Vijeće navodi da čine oko 25% ukupne besplatne alokacije i štite sektore poput kemijske industrije, stakla, keramike, celuloze i papira te prerade hrane. Privremeni tekst trebat će konačno odobrenje obje institucije, nakon čega će se usvojiti provedbena pravila za izračun mjerila za toplinu i gorivo; planirani raspored predviđa dovršetak zakonodavnog paketa u prvom tromjesečju 2027.
Kontekst industrije i reakcije
Europski proizvođači automobila i dobavljači višekratno su upozoravali da izloženost troškovima ugljika i druge regulatorne promjene utječu na investicijske odluke i otpornost lanaca opskrbe. Industrijsko udruženje ACEA pozvalo je na pragmatične okvire EU koji štite konkurentnost uz omogućavanje dekarbonizacije, a nedavna ACEA analiza mapirala je strukturne ovisnosti u automobilskim lancima opskrbe koje čine troškove energije i materijala strateškim pitanjem za proizvođače i dobavljače. Te brige utjecale su na politički pritisak da se ublaži kratkoročni troškovni pritisak na energetski intenzivne dobavljače.
Što to znači za tržište
Za srednju i istočnu Europu privremena izmjena ETS-a je važna jer su mnoge regionalne pogonske jedinice dobavljača — čelika, kemikalija, plastike, stakla i tvornički pogoni komponenti — energetski intenzivne i obuhvaćene su mjerilima za toplinu i gorivo. Dodatne kvote smanjuju kratkoročnu izloženost tim pogonima prema troškovima ugljika, olakšavajući operativne troškove i smanjujući neposredni rizik da se proizvodnja premjesti izvan EU-a iz financijskih razloga. Istodobno, mjera je ograničena i vremenski uvjetovana (2026.–2030.) te će biti uparena s nastavkom poticaja za dekarbonizaciju putem EU fondova, što ostavlja dugoročni pritisak na dobavljače da ulažu u čišće procese.
Pregovori sada prelaze u jezično‑pravnu redakciju i konačno usvajanje u Vijeću i Parlamentu. Tvrtke i vlade u SIE koje su privlačile ulaganja u baterije, dobavljače i sklapanje pratit će provedbena pravila pomno: metoda izračuna mjerila za toplinu i gorivo odredit će koje instalacije ispunjavaju uvjete i koliku će im olakšicu dodijeliti.
Ponuđeni električni automobili na WorldTrader24 →
Izvori: Vijeće Europske unije (Consilium), ACEA
