Bruxelles, 9 novembre 2026 — La Commission européenne a publié son rapport sur le progrès de l’action climatique de l’UE (COM(2026) 601 final) le 9 novembre 2026, présentant les avancées en matière d’émissions et une orientation politique qui affecte directement l’industrie automobile en Europe centrale et orientale.

Ce que dit le rapport

Le rapport indique que les immatriculations de voitures particulières électriques à batterie ont atteint 1,9 million en 2025 — « environ une voiture neuve sur six vendue dans l’UE » — et présente les transports comme un secteur prioritaire pour une action européenne supplémentaire. Il réitère le Paquet Automobile de la Commission (présenté pour la première fois en décembre 2025) et met en avant le projet de règlement sur les véhicules d’entreprise propres comme un outil pour accélérer l’adoption de voitures et de fourgonnettes zéro et faibles émissions par les grandes entreprises. La Commission expose également des mesures pour orienter le soutien industriel, y compris une Banque pour la décarbonisation industrielle et un Coup de pouce à l’investissement financé par des quotas d’ETS.

COM(2026) 601 note que le Paquet Automobile vise à combiner des règles CO2 plus strictes avec un soutien ciblé au secteur. Le rapport décrit la proposition de Banque pour la décarbonisation industrielle et un Coup de pouce à l’investissement initial « garanti par 400 millions de quotas ETS d’une valeur d’environ 30 milliards d’EUR » pour soutenir la décarbonisation industrielle et le déploiement de technologies propres.

Mouvements au Parlement : plans nationaux et limites « Made in EU »

Séparément, des commissions du Parlement européen préparant la position de la législature sur le dossier des véhicules d’entreprise propres ont fait avancer un texte qui obligerait les États membres à établir des plans nationaux et limiterait le soutien financier public à l’adoption de véhicules d’entreprise aux modèles considérés comme « fabriqués dans l’Union européenne ». Les procès‑verbaux des commissions du PE montrent que la commission a adopté son rapport le 4 novembre 2026, et les projets d’amendements demandent que les États membres soumettent des plans nationaux d’ici le 28 février 2028 et restreignent le soutien financier public aux voitures et fourgonnettes zéro ou faibles émissions fabriquées dans l’UE.

Que cela signifie pour le marché

Pour l’Europe centrale et orientale, la combinaison du rapport de la Commission et de la dynamique au Parlement importe de trois manières. Premièrement, le lien explicite entre le soutien aux flottes publiques et les véhicules fabriqués dans l’UE rend la localisation — assemblage, fourniture de composants ou contenu de valeur qualifiant — plus précieuse. Les centres de production d’Europe centrale et orientale qui desservent déjà les usines et fournisseurs européens pourraient obtenir un accès préférentiel à la demande de flotte stimulée par les subventions. Deuxièmement, la Banque pour la décarbonisation industrielle et le Coup de pouce à l’investissement soutenu par les ETS signalent de nouvelles voies de financement pour la décarbonisation des usines et pour des projets locaux de batteries, de groupes motopropulseurs et d’acier à faible empreinte carbone que des fournisseurs en Slovaquie, Pologne, Hongrie et Roumanie pourraient mobiliser. Troisièmement, les règles sur les flottes d’entreprise créent des flux prévisibles de demande d’VE pour les entreprises (immatriculations de voitures et de fourgonnettes de société), ce qui devrait augmenter l’électrification des flottes et provoquer des déploiements de bornes de recharge sur les sites de travail et dans les dépôts — une opportunité pour les acteurs régionaux du chargement et de l’énergie.

Cependant, les mesures soulèvent également des questions de conformité à court terme. Tous les véhicules vendus aux flottes d’entreprise ne rempliront pas la méthodologie que la Commission et le Parlement adopteront finalement pour définir « fabriqué dans l’UE » ; les chaînes d’approvisionnement et les règles d’origine seront déterminantes. Les données du rapport — 1,9 million d’immatriculations de VE en 2025 — soulignent que la transition est déjà significative mais encore incomplète, si bien que le calendrier des textes législatifs et des actes délégués déterminera la rapidité avec laquelle les incitations nationales évolueront.

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Sources : Commission européenne (COM(2026) 601 final), Votes du PE / EUvahti (dossier Parlement 2025/0421(COD))