拉脱维亚本国不生产任何汽车；里加街头的每一辆车都来自别处。这一简单事实使这个波罗的海国家成为布鲁塞尔新兴“欧洲制造”议程近乎完美的测试案例。正如近期援引NHK的报道所明确指出的——令日本汽车制造商感到警惕的是——根据该议程，只有在欧盟境内制造的电动车才有资格获得补贴和公共采购。在一个完全由进口车构成的市场中，规则将决定哪些产品自带优势，哪些则毫无优势可言。
规则机制十分直白。从日本进口的汽车将完全不符合欧盟补贴资格，而在法国、葡萄牙和东欧生产的车型，只有在其足够比例的零部件来自欧洲时才能受益。对拉脱维亚的进口商和车队买家而言，这意味着任何一款电动车的商业命运将不由里加决定，而是取决于远在该国边境之外的生产线和供应链——让“在哪里生产、用什么生产”变成与价格或续航里程同等关键的数据。
规则制定的背后是欧洲分析师更严厉的警告：仅靠监管截止日期无法制造电池、降低生产成本或维护供应商网络。换言之，欧洲可以实现一个更电动化的汽车市场，却未必能打造一个更强大的欧洲汽车产业。对拉脱维亚这样的消费型国家而言，这一区别就是问题的全部——一个完全由国外供货的电动化市场可以净化空气，却让该国对其所驾驶的车辆没有任何产业利益。
