O pacote de regras da União Europeia para 2026 sobre baterias e veículos elétricos aperta onde as células, os componentes-chave e o conteúdo reciclado têm de ser produzidos e impõe novos controlos sobre resíduos e pegada de carbono — medidas que vão alterar a economia dos grandes montadores da Roménia e as opções de política do Governo.
O que as regras exigem
A avaliação de impacto da UE para 2026 e as comunicações relacionadas apresentam uma abordagem faseada «Made in EU» para baterias: para baterias de veículos elétricos a Comissão prevê mínimos obrigatórios — pelo menos quatro componentes principais, incluindo a célula da bateria, um ano após a entrada em vigor e subindo para seis componentes (incluindo o sistema de gestão da bateria e o material ativo da célula) após três anos. Estas exigências destinam‑se a ser vinculadas a contratações públicas e a esquemas de apoio.
Além dos requisitos de conteúdo, as ações da UE em 2026 incluem atos delegados mais rígidos sobre conteúdo reciclado e pegada de carbono (com cronograma para agosto de 2026) e regras mais apertadas ao fim de vida: a comunicação Battery Booster da Comissão nota que, conforme decidido em março de 2025, as baterias de iões de lítio em fim de vida e a «massa negra» recuperada serão classificadas como resíduos perigosos a partir de dezembro de 2026, com exportações fora da OCDE proibidas. A Comissão lançou também uma Battery Booster Facility (empréstimos sem juros) para financiar projetos de células no EEE.
A exposição imediata da Roménia e alavancas do governo
A Roménia é uma base importante de montagem automóvel (o setor representa mais de 13% do PIB e cerca de um terço das exportações, segundo números do setor citados pelo Ziarul Financiar), mas até agora atraiu produção limitada de células de bateria ou fabrico em larga escala de CAM/BMS em comparação com vizinhos como a Polónia ou a Hungria. Essa lacuna estrutural é relevante porque os novos critérios de conteúdo e sustentabilidade da UE favorecerão veículos com uma cadeia de abastecimento de baterias mais profunda no plano doméstico ou na UE.
A Dacia — o maior empregador automóvel da Roménia — sinalizou claramente as pressões de competitividade. Numa mesa redonda em setembro de 2026, o responsável da Dacia no país, Mihai Bordeanu, alertou que a produção em Mioveni vai cair em 2026 e disse que cerca de 1 700 trabalhadores saíram da fábrica entre meados de 2025 e agosto de 2026; também referiu que a eletricidade industrial ronda os €180/MWh na fábrica versus €70–80/MWh em Espanha como uma limitação de competitividade. A Dacia suspendeu o investimento em novos modelos até que haja clareza de política sobre energia e competitividade.
O que isto significa para o mercado
Para os montadores romenos que importam células ou compram packs a terceiros países, o impacto comercial imediato é duplo: (1) o acesso a algumas formas de apoio público da UE ou tratamento preferencial ao abrigo das regras Net‑Zero/Industrial Accelerator será cada vez mais condicionado a componentes locais/da UE e pontuações de sustentabilidade; e (2) a reclassificação da massa negra como perigosa a partir de dezembro de 2026 vai aumentar os custos domésticos de reciclagem e logística, ao mesmo tempo que bloqueará exportações para muitos refinadores fora da OCDE. Em conjunto, essas alterações aumentam a vantagem para fabricantes que consigam assegurar parcerias de células ou CAM/BMS com base na UE — e aumentam a urgência para a Roménia atrair investimento em atividades ascendentes de baterias ou assegurar acordos de abastecimento de longo prazo.
Os decisores em Bucareste já sinalizaram algumas respostas: o governo está a oferecer alterações fiscais e incentivos ao investimento (por exemplo, a eliminação do imposto mínimo sobre o volume de negócios a partir de 1 de janeiro e a depreciação acelerada para ativos novos introduzida em 2026) e abriu discussões com construtores sobre energia e custos industriais. Para aproveitar janelas de financiamento da UE como a Battery Booster Facility (criada em 2026) e outros apoios vinculados ao NZIA, a Roménia tem de alinhar licenciamento, tarifação da eletricidade e pacotes de auxílios estatais para cumprir a condicionalidade da Comissão.
Esse alinhamento será decisivo: sem eletricidade industrial mais clara e barata e ofertas direcionadas a projetos de células, CAM/BMS e reciclagem, a Roménia corre o risco de permanecer um polo de montagem e engenharia enquanto perde investimento ascendentes de maior valor que as novas regras da UE favorecem. Por outro lado, movimentos rápidos para reduzir os custos energéticos industriais, simplificar o licenciamento e concorrer a ajudas Battery Booster ou IPCEI podem atrair parceiros estratégicos que procurem locais no EEE que satisfaçam os novos limiares Made‑in‑EU.
Fontes: European Commission, Ziarul Financiar
