Das Regelpaket der Europäischen Union für 2026 zu Batterien und Elektrofahrzeugen verschärft Vorgaben dazu, wo Zellen, wichtige Komponenten und Rezyklat herkommen müssen, und führt neue Vorgaben zu Abfall und CO2‑Fußabdruck ein — Maßnahmen, die die Ökonomie für Rumäniens große Montagewerke und die politischen Optionen der Regierung verändern werden.

Was die Regeln vorschreiben

Die Auswirkungenabschätzung der EU für 2026 und die zugehörigen Mitteilungen legen einen gestuften „Made‑in‑EU“‑Ansatz für Batterien dar: Für Batterien von Elektrofahrzeugen sieht die Kommission verpflichtende Mindestanforderungen vor — mindestens vier Hauptkomponenten, darunter die Batterie‑Zelle, ein Jahr nach Inkrafttreten und steigend auf sechs Komponenten (einschließlich Batteriemanagementsystem und zellaktives Material) nach drei Jahren. Diese Anforderungen sollen an öffentliche Beschaffung und Förderprogramme geknüpft werden.

Neben Inhaltsanforderungen umfassen die EU‑Maßnahmen 2026 strengere Delegierte Rechtsakte zu Rezyklatanteilen und CO2‑Fußabdruck (zeitlich für August 2026 angesetzt) sowie verschärfte End‑of‑Life‑Regeln: In der Battery Booster‑Mitteilung der Kommission heißt es, dass, wie im März 2025 beschlossen, Lithium‑Ionen‑Batterieabfälle und zurückgewonnene „Black Mass“ ab Dezember 2026 als gefährliche Abfälle eingestuft und Exporte außerhalb der OECD verboten werden. Die Kommission hat zudem eine Battery Booster Facility (zinslose Darlehen) zur Finanzierung von Zellprojekten im EWR aufgelegt.

Rumäniens unmittelbare Exponierung und staatliche Hebel

Rumänien ist ein bedeutender Standort für Fahrzeugmontage (der Sektor macht laut Branchenangaben, zitiert von Ziarul Financiar, mehr als 13 % des BIP und rund ein Drittel der Exporte aus), hat jedoch bisher im Vergleich zu Nachbarn wie Polen oder Ungarn nur begrenzt Batterie‑Zellfertigung oder großmaßstäbliche CAM/BMS‑Produktion angezogen. Diese strukturelle Lücke ist relevant, weil die neuen EU‑Inhalts‑ und Nachhaltigkeitskriterien Fahrzeuge mit einer tieferen inländischen oder EU‑basierten Batterielieferkette begünstigen werden.

Dacia — Rumäniens größter Arbeitgeber im Automobilbereich — hat den Wettbewerbsdruck deutlich signalisiert. Bei einer Runde im September 2026 warnte Mihai Bordeanu, Landeschef von Dacia, dass die Produktion in Mioveni 2026 zurückgehen werde, und sagte, etwa 1.700 Mitarbeitende hätten das Werk zwischen Mitte 2025 und August 2026 verlassen; er verwies zudem auf industrielle Stromkosten von etwa 180 €/MWh im Werk gegenüber 70–80 €/MWh in Spanien als Wettbewerbsnachteil. Dacia hat Investitionen in neue Modelle zurückgestellt, bis Klarheit zu Energie‑ und Wettbewerbsfragen besteht.

Was das für den Markt bedeutet

Für rumänische Montagebetriebe, die Zellen importieren oder Packs aus Drittländern kaufen, ist die unmittelbare kommerzielle Wirkung zweifach: (1) Der Zugang zu bestimmten Formen von EU‑öffentlicher Unterstützung oder bevorzugter Behandlung im Rahmen der Net‑Zero/Industrial Accelerator‑Regeln wird zunehmend an lokale/EU‑Komponenten und Nachhaltigkeitsbewertungen geknüpft sein; und (2) die Umklassifizierung von Black Mass als gefährlicher Abfall ab Dezember 2026 wird die heimischen Recycling‑ und Logistikkosten erhöhen und Exporte zu vielen Nicht‑OECD‑Raffinerien blockieren. Zusammen verstärken diese Veränderungen den Vorteil für Hersteller, die EU‑basierte Zell‑ oder CAM/BMS‑Partnerschaften sichern können — und sie erhöhen die Dringlichkeit für Rumänien, Investitionen in vorgelagerte Batterieaktivitäten anzuziehen oder langfristige Lieferverträge zu sichern.

Die politischen Entscheidungsträger in Bukarest haben bereits einige Reaktionen signalisiert: Die Regierung bietet Steueränderungen und Investitionsanreize an (zum Beispiel die Abschaffung der Mindestumsatzsteuer ab dem 1. Januar und die Einführung beschleunigter Abschreibungen für neue Vermögenswerte im Jahr 2026) und hat Gespräche mit Automobilherstellern über Energie‑ und Industriepreise eröffnet. Um EU‑Finanzierungsfenster wie die Battery Booster Facility (aufgelegt 2026) und andere NZIA‑verknüpfte Unterstützungen zu nutzen, muss Rumänien Genehmigungsverfahren, Strompreisgestaltung und Staat‑Beihilfe‑Pakete an die Konditionalitäten der Kommission anpassen.

Diese Angleichung wird entscheidend sein: Ohne klarere, günstigere industrielle Strompreise und gezielte Angebote an Zell‑, CAM/BMS‑ und Recyclingprojekte droht Rumänien, ein Montage‑ und Ingenieurszentrum zu bleiben, während höherwertige vorgelagerte Investitionen, die die neuen EU‑Regeln bevorzugen, ausbleiben. Andererseits könnten schnelle Maßnahmen zur Senkung industrieller Energiekosten, zur Vereinfachung von Genehmigungen und zur Bewerbung um Battery Booster‑ oder IPCEI‑Hilfen strategische Partner anziehen, die EWR‑Standorte suchen, die die neuen Made‑in‑EU‑Schwellenwerte erfüllen.

Quellen: Europäische Kommission, Ziarul Financiar