Het pakket EU‑regels voor batterijen en elektrische voertuigen van 2026 verscherpt waar cellen, belangrijke componenten en gerecyclede inhoud vandaan moeten komen en legt nieuwe regels op voor afval en CO2‑voetafdruk — maatregelen die de economische rekenmodellen voor Roemeense grote assemblers en de beleidskeuzes van de regering zullen veranderen.
Wat de regels vereisen
De impactbeoordeling van de EU uit 2026 en de bijbehorende mededelingen schetsen een gefaseerde “Made in EU” aanpak voor batterijen: voor batterijen van elektrische voertuigen voorziet de Commissie in verplichte minimums — ten minste vier hoofcomponenten, waaronder de batterijcel, één jaar na inwerkingtreding en oplopend tot zes componenten (inclusief het batterijbeheersysteem en actieve celmaterialen) na drie jaar. Deze eisen zijn bedoeld om te worden gekoppeld aan openbare aanbestedingen en steunregelingen.
Naast inhoudseisen omvatten EU‑maatregelen in 2026 strengere gedelegeerde handelingen voor gerecyclede inhoud en CO2‑voetafdruk (gepland voor augustus 2026) en striktere end‑of‑life regels: in de Battery Booster‑mededeling van de Commissie wordt vermeld dat, zoals besloten in maart 2025, lithium‑ion afvalbatterijen en teruggewonnen “black mass” vanaf december 2026 als gevaarlijk afval worden geclassificeerd, met een verbod op export buiten de OESO. De Commissie heeft ook een Battery Booster Facility (rentevrije leningen) gelanceerd om celprojecten in de EER te financieren.
De directe blootstelling van Roemenië en regeringsinstrumenten
Roemenië is een belangrijk assemblagecentrum voor de autoindustrie (de sector is goed voor meer dan 13% van het bbp en ongeveer een derde van de export, volgens door Ziarul Financiar geciteerde industriecijfers), maar het heeft tot nu toe relatief weinig batterijcel‑ of grootschalige CAM/BMS‑productie aangetrokken vergeleken met buurlanden zoals Polen of Hongarije. Dat structurele gat is relevant omdat de nieuwe EU‑inhouds- en duurzaamheidscriteria voertuigen zullen bevoordelen met een diepere binnenlandse of in de EU gevestigde batterij‑waardeketen.
Dacia — Roemenië’s grootste werkgever in de autoindustrie — heeft de concurrentiedruk duidelijk gesignaleerd. Tijdens een rondetafel in september 2026 waarschuwde Dacia’s landhoofd Mihai Bordeanu dat de productie in Mioveni in 2026 zal dalen en zei dat ongeveer 1.700 werknemers de fabriek hebben verlaten tussen medio 2025 en augustus 2026; hij wees ook op industriële elektriciteit van ongeveer €180/MWh bij de fabriek tegenover €70–80/MWh in Spanje als een concurrentienadeel. Dacia heeft investeringen in nieuwe modellen gepauzeerd totdat beleidsduidelijkheid over energie en concurrentievermogen is verkregen.
Wat dit betekent voor de markt
Voor Roemeense assemblers die cellen importeren of packs van derde landen kopen, is de onmiddellijke commerciële impact tweeledig: (1) toegang tot sommige vormen van EU‑publieke steun of voorkeursbehandeling onder Net‑Zero/Industrial Accelerator‑regels zal steeds meer afhankelijk zijn van lokale/EU‑componenten en duurzaamheidscores; en (2) de herclassificatie van black mass als gevaarlijk vanaf december 2026 zal de binnenlandse recycling‑ en logistieke kosten verhogen terwijl export naar veel niet‑OESO raffinaderijen wordt geblokkeerd. Gezamenlijk vergroten die verschuivingen het voordeel voor fabrikanten die EU‑gebaseerde cel‑ of CAM/BMS‑partnerschappen kunnen veiligstellen — en ze verhogen de urgentie voor Roemenië om investeringen in upstream batterijactiviteiten aan te trekken of langlopende leveringsafspraken veilig te stellen.
Beleidsmakers in Boekarest hebben al enkele reacties gesignaleerd: de regering biedt fiscale wijzigingen en investeringsstimuli (bijvoorbeeld het schrappen van de minimale omzetbelasting vanaf 1 januari en versnelde afschrijving voor nieuwe activa ingevoerd in 2026) en is gesprekken begonnen met autofabrikanten over energie‑ en industriële kosten. Om te profiteren van EU‑financieringsvensters zoals de Battery Booster Facility (opgezet in 2026) en andere aan NZIA gekoppelde steun, moet Roemenië vergunningverlening, elektriciteitsprijzen en staatssteun‑pakketten afstemmen op de conditionaliteit van de Commissie.
Die afstemming zal beslissend zijn: zonder duidelijkere, goedkopere industriële elektriciteit en gerichte aanbiedingen aan cel‑, CAM/BMS‑ en recyclingprojecten loop Roemenië het risico een assemblage‑ en engineeringcentrum te blijven terwijl hogerwaardig upstream‑kapitaal, dat de nieuwe EU‑regels bevoordelen, gemist wordt. Omgekeerd kunnen snelle stappen om industriële energiekosten te verlagen, vergunningverlening te vereenvoudigen en te bieden op Battery Booster of IPCEI‑steun strategische partners aantrekken die EER‑locaties zoeken die voldoen aan de nieuwe Made‑in‑EU drempels.
Bronnen: European Commission, Ziarul Financiar
