Il pacchetto normativo dell’Unione Europea per il 2026 su batterie e veicoli elettrici stringe dove devono provenire celle, componenti chiave e contenuto riciclato e impone nuovi controlli sui rifiuti e sull’impronta di carbonio — misure che modificheranno l’economia per i grandi assemblatori della Romania e le scelte di politica pubblica.
Ciò che richiedono le regole
La valutazione d’impatto dell’UE per il 2026 e le comunicazioni correlate delineano un approccio «Made in EU» graduale per le batterie: per le batterie dei veicoli elettrici la Commissione prevede soglie minime obbligatorie — almeno quattro componenti principali, inclusa la cella della batteria, a un anno dall’entrata in vigore e in aumento a sei componenti (inclusi il sistema di gestione della batteria e il materiale attivo della cella) dopo tre anni. Questi requisiti sono destinati a essere collegati agli appalti pubblici e agli schemi di sostegno.
Oltre ai requisiti di contenuto, le azioni UE nel 2026 includono atti delegati più severi su contenuto riciclato e impronta di carbonio (programmati per agosto 2026) e norme più stringenti sulla fine vita: la comunicazione Battery Booster della Commissione osserva che, come deciso nel marzo 2025, le batterie agli ioni di litio esauste e la «black mass» recuperata saranno classificate come rifiuti pericolosi a partire da dicembre 2026, con il divieto di esportazione al di fuori dell’OCSE. La Commissione ha inoltre lanciato una Battery Booster Facility (prestiti a tasso zero) per finanziare progetti di celle nello SEE.
Esposizione immediata della Romania e leve governative
La Romania è una base importante per l’assemblaggio automobilistico (il settore rappresenta oltre il 13% del PIL e circa un terzo delle esportazioni, secondo dati del settore citati da Ziarul Financiar), ma finora ha attratto una produzione limitata di celle per batterie o di produzione su larga scala di CAM/BMS rispetto a vicini come Polonia o Ungheria. Questa lacuna strutturale è rilevante perché i nuovi criteri UE di contenuto e sostenibilità favoriranno i veicoli con una catena di fornitura delle batterie più profonda a livello nazionale o nell’UE.
Dacia — il più grande datore di lavoro automobilistico della Romania — ha segnalato chiaramente le pressioni competitive. A un tavolo rotondo del settembre 2026 il responsabile nazionale di Dacia, Mihai Bordeanu, ha avvertito che la produzione a Mioveni calerà nel 2026 e ha detto che circa 1.700 dipendenti hanno lasciato lo stabilimento tra la metà del 2025 e agosto 2026; ha inoltre segnalato il costo dell’energia elettrica industriale a circa €180/MWh nello stabilimento rispetto a €70–80/MWh in Spagna come vincolo di competitività. Dacia ha sospeso gli investimenti su nuovi modelli fino a quando non sarà chiarita la politica su energia e competitività.
Che cosa significa per il mercato
Per gli assemblatori romeni che importano celle o acquistano pacchi da paesi terzi, l’impatto commerciale immediato è duplice: (1) l’accesso ad alcune forme di sostegno pubblico UE o a trattamenti preferenziali nell’ambito delle regole Net‑Zero/Industrial Accelerator sarà sempre più condizionato alla presenza di componenti locali/UE e ai punteggi di sostenibilità; e (2) la riclassificazione della black mass come rifiuto pericoloso da dicembre 2026 aumenterà i costi domestici di riciclo e logistica bloccando le esportazioni verso molti raffinatori non OCSE. Messo insieme, questi cambiamenti incrementano il vantaggio per i produttori che possono assicurarsi partnership per celle o CAM/BMS con base nell’UE — e accrescono l’urgenza per la Romania di attrarre investimenti nelle attività a monte delle batterie o di garantire accordi di fornitura a lungo termine.
I responsabili politici a Bucarest hanno già segnalato alcune risposte: il governo sta offrendo modifiche fiscali e incentivi agli investimenti (ad esempio, l’eliminazione della tassa minima sul fatturato dal 1° gennaio e l’ammortamento accelerato per i nuovi beni introdotto nel 2026) e ha aperto discussioni con le case automobilistiche su energia e costi industriali. Per sfruttare le finestre di finanziamento UE come la Battery Booster Facility (istituita nel 2026) e altri sostegni collegati a NZIA, la Romania deve allineare i tempi dei permessi, la determinazione dei prezzi dell’elettricità e il confezionamento degli aiuti di stato per soddisfare la condizionalità della Commissione.
Questo allineamento sarà decisivo: senza una fornitura di energia industriale più chiara e più economica e offerte mirate per progetti di celle, CAM/BMS e riciclo, la Romania rischia di rimanere un hub di assemblaggio e engineering perdendo gli investimenti a maggior valore aggiunto a monte che le nuove regole UE favoriscono. Al contrario, mosse rapide per ridurre i costi energetici industriali, snellire i permessi e candidarsi per aiuti Battery Booster o IPCEI potrebbero attrarre partner strategici in cerca di sedi nello SEE che soddisfino le nuove soglie Made‑in‑EU.
Fonti: European Commission, Ziarul Financiar
