Paketa pravila Europske unije za baterije i električna vozila 2026. pooštrava zahtjeve o tome gdje moraju dolaziti ćelije, ključne komponente i reciklirani sadržaj te nameće nove kontrole otpada i ugljičnog otiska — mjere koje će promijeniti ekonomiku za velike montažere u Rumunjskoj i izbore državne politike.

Što pravila zahtijevaju

Procjena učinaka EU-a za 2026. i povezane komunikacije utvrđuju fazni pristup „Made in EU” za baterije: za baterije električnih vozila Komisija predviđa obvezne minimalne udjele — najmanje četiri glavne komponente, uključujući baterijsku ćeliju, godinu dana nakon stupanja na snagu, te porast na šest komponenti (uključujući sustav upravljanja baterijom i aktivni materijal ćelije) nakon tri godine. Ti zahtjevi namijenjeni su povezivanju s javnom nabavom i shemama potpore.

Uz zahtjeve za sadržajem, mjere EU-a u 2026. uključuju strože akte delegirane o udjelu recikliranog materijala i ugljičnom otisku (planirane za kolovoz 2026.) te strože propise o kraju životnog vijeka: komunikacija Komisije o Battery Boosteru navodi da će, kako je odlučeno u ožujku 2025., otpadne litij‑ionske baterije i oporavljena „crna masa” od prosinca 2026. biti klasificirani kao opasan otpad, a izvoz izvan OECD-a zabranjen. Komisija je također pokrenula Facility Battery Booster (kredit bez kamate) za financiranje projekata ćelija u EEA.

Izloženost Rumunjske i državni poluge

Rumunjska je veliki centar za montažu automobila (sektor čini više od 13% BDP‑a i oko jedne trećine izvoza, prema podacima industrije koje navodi Ziarul Financiar), ali do sada je privukla ograničenu proizvodnju baterijskih ćelija ili velike proizvodnje CAM/BMS u usporedbi sa susjedima poput Poljske ili Mađarske. Taj strukturni jaz je važan jer će novi kriteriji sadržaja i održivosti EU‑a favorizirati vozila s dubljim domaćim ili EU‑baziranim lancem opskrbe baterijama.

Dacia — najveći poslodavac u automobilskoj industriji Rumunjske — jasno je ukazala na pritiske konkurentnosti. Na okruglom stolu u rujnu 2026. vodeći predstavnik tvrtke za Rumunjsku Mihai Bordeanu upozorio je da će proizvodnja u Miovenu pasti 2026. te je rekao da je oko 1.700 zaposlenika napustilo pogon između sredine 2025. i kolovoza 2026.; također je istaknuo industrijsku električnu energiju na otprilike 180 €/MWh u pogonu naspram 70–80 €/MWh u Španjolskoj kao ograničenje konkurentnosti. Dacia je stavila ulaganja u novi model na čekanje dok se ne postigne politička jasnoća o energiji i konkurentnosti.

Što to znači za tržište

Za rumunjske montažere koji uvoze ćelije ili kupuju pakete iz trećih zemalja, neposredni komercijalni utjecaj je dvojak: (1) pristup nekim oblikima potpore iz EU‑a ili povlaštenom tretmanu prema pravilima Net‑Zero/Industrial Accelerator bit će sve više uvjetovan lokalnim/EU komponentama i rezultatima održivosti; i (2) rekategorizacija crne mase kao opasnog otpada od prosinca 2026. povećat će domaće troškove recikliranja i logistike te blokirati izvoz mnogim rafinerijama izvan OECD‑a. Zajedno, ti pomaci povećavaju prednost proizvođača koji mogu osigurati partnerstva za ćelije ili CAM/BMS u EU‑u — i povećavaju hitnost da Rumunjska privuče ulaganja u gornje dijelove lanca vrijednosti baterija ili osigura dugoročne ugovore o opskrbi.

Donositelji odluka u Bukureštu već su naznačili neke reakcije: vlada nudi porezne promjene i poticaje za ulaganja (na primjer, ukidanje poreza na minimalni promet od 1. siječnja i ubrzano amortiziranje za novu imovinu uvedeno 2026.) te je otvorila razgovore s proizvođačima automobila o troškovima energije i industrije. Kako bi iskoristila prozore financiranja EU‑a poput Facility Battery Booster (osnovan 2026.) i druge potpore povezane s NZIA, Rumunjska mora uskladiti izdavanje dozvola, određivanje cijena električne energije i pakete državne potpore kako bi zadovoljila uvjetnost Komisije.

Ta usklađenost bit će presudna: bez jasnije, jeftinije industrijske električne energije i ciljane ponude za projekte ćelija, CAM/BMS i recikliranja, Rumunjska riskira ostati centar montaže i inženjeringa, a propustiti ulaganja u vrhunske segmente koja nova pravila EU‑a favoriziraju. Suprotno tome, brzi potezi za smanjenje industrijskih troškova energije, pojednostavljenje izdavanja dozvola i kandidature za Battery Booster ili IPCEI potpore mogli bi privući strateške partnere koji traže lokacije u EEA‑i koje zadovoljavaju nove pragove Made‑in‑EU.

Izvori: European Commission, Ziarul Financiar