欧洲议会工业、研究与能源（ITRE）委员会于2026年11月10日就拟议的欧洲竞争力基金（ECF）通过了其立场案，表决结果为61票赞成、13票反对、12票弃权。委员会为2028–2034年预算期建议的名义总额为2,643.5亿欧元，比委员会原始提案约增加了300亿欧元。
委员会实际上作出的变更
ITRE的草案还将拟议的InvestEU担保上限提高到最多1,500亿欧元（原委员会提案为700亿欧元），并为关键原材料设立了专门拨款与治理安排，同时新增了能源基础设施的单独章节和101.1亿欧元的灵活性储备。委员会于11月10日通过了该文本并支持与欧盟政府启动谈判。
ECF提案将多项现有工具合并为四个政策窗口，涵盖清洁能源与工业脱碳、数字领导力、卫生与生物技术，以及韧性/安全（包括关键原材料与国防）。ITRE的修正明确提高了这些组成部分的最低分配，并寻求从研究到工厂规模部署的更清晰路径。
这对市场意味着什么
对于中东欧而言，ITRE的立场具有重要意义，因为委员会为支撑电动汽车和电池制造的关键要素注入了战略性权重和资金：关键原材料的可得性、电网与能源项目，以及能够杠杆化私人资金的投资担保。划出专款并与InvestEU杠杆结合，可能使中东欧的电池制造商、采矿企业和电网项目更容易达到可融资规模并降低工厂与矿山投资的资本成本。
来自中东欧的欧洲议会议员直接参与了该议题的塑造——ECF及相关的地平线（Horizon）文件在议会由包括Christian Ehler（人民党团，德国）和Dan Nica（社会民主党团，罗马尼亚）在内的报告员牵头——这在布鲁塞尔为中东欧各国推动的产业政策措施提供了政治支持。此类政治关联提高了该地区项目在基金和InvestEU工具最终确定时被列为优先事项的可能性。
实际效果将取决于下一步进程：ITRE的立场现在将提交全体会议，然后与理事会和委员会就多年度财政框架展开机构间谈判。任何额外资金或划出专款仍需与成员国达成一致并有最终法律文本，方可启动项目和征集。ITRE在11月10日的表决是议会的谈判授权，而非实施决定。
在中东欧汽车供应链活跃的公司和投资者应关注三个近期成果：最终的ECF拨款与规则、InvestEU担保设计（将改变可融资性）以及关键原材料窗口的治理措辞（将决定资格与国家协调机制）。这些细节将决定资本是否流向中东欧的矿山、前驱体工厂、电池大工厂和电网升级项目。
来源：EuropaWire，2eu Brussels
