La commission Industrie, Recherche et Énergie (ITRE) du Parlement européen a adopté sa position sur la proposition de Fonds européen de compétitivité (FEC) le 10 novembre 2026, avec 61 voix pour, 13 contre et 12 abstentions. La commission a fixé un total recommandé de 264,35 milliards € en prix courants pour la période budgétaire 2028–2034, soit une augmentation d'environ 30 milliards € par rapport à la proposition initiale de la Commission.

Ce que la commission a réellement modifié

Le projet de rapport de l'ITRE relève également le plafond proposé pour la garantie InvestEU jusqu'à 150 milliards € (contre la proposition de 70 milliards € de la Commission) et insère une enveloppe dédiée et des règles de gouvernance pour les matières premières critiques, parallèlement à une section distincte pour les infrastructures énergétiques et une réserve de flexibilité de 10,11 milliards €. La commission a adopté le texte le 10 novembre et soutient l'ouverture des négociations avec les gouvernements de l'UE.

La proposition de FEC fusionnerait plusieurs instruments existants en quatre volets politiques couvrant l'énergie propre et la décarbonation industrielle, le leadership numérique, la santé et la biotechnologie, et la résilience/sécurité (y compris les matières premières critiques et la défense). Les amendements de l'ITRE augmentent explicitement les allocations minimales pour ces composantes et visent à clarifier la trajectoire allant de la recherche au déploiement à l'échelle industrielle.

Ce que cela signifie pour le marché

Pour l'Europe centrale et orientale, la position de l'ITRE est importante car la commission a placé des moyens stratégiques et financiers derrière les éléments qui sous-tendent la fabrication de batteries et de véhicules électriques : l'accès aux matières premières critiques, les projets de réseau et d'énergie, et les garanties d'investissement qui mobilisent des financements privés. Un budget réservé et l'effet de levier d'InvestEU pourraient faciliter la mise à l'échelle bancable des fabricants de batteries, des exploitations minières et des projets de réseau en Europe centrale et orientale, et réduire le coût du capital pour les usines et les mines.

Des députés européens d'Europe centrale et orientale participent directement à la définition du dossier — le FEC et les dossiers Horizon associés sont pilotés au Parlement par des rapporteurs tels que Christian Ehler (PPE, DE) et Dan Nica (S&D, RO) — ce qui signale un soutien politique à Bruxelles pour des mesures de politique industrielle que les capitales de la région ont réclamées. Ce lien politique augmente la probabilité que des projets de la région soient inclus parmi les priorités lorsque le fonds et les instruments InvestEU seront finalisés.

L'effet pratique dépendra des étapes suivantes : la position de l'ITRE est maintenant renvoyée en séance plénière puis aux négociations interinstitutionnelles avec le Conseil et la Commission sur le cadre financier pluriannuel. Tout financement supplémentaire ou toute enveloppe réservée exige encore un accord avec les États membres et un texte juridique définitif avant la publication des programmes et des appels. Le vote de l'ITRE du 10 novembre constitue un mandat de négociation parlementaire, pas une décision de mise en œuvre.

Les entreprises et les investisseurs actifs dans la chaîne d'approvisionnement automobile en Europe centrale et orientale doivent surveiller trois livrables à court terme : les allocations et règles définitives du FEC, la conception de la garantie InvestEU (qui modifie la bancabilité), et le libellé de gouvernance de la fenêtre sur les matières premières critiques (qui déterminera l'éligibilité et la coordination nationale). Ces détails décideront si les capitaux afflueront vers les mines, les usines de précurseurs, les gigafactories de batteries et les améliorations de réseaux en Europe centrale et orientale.

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Sources : EuropaWire, 2eu Brussels