Европейская комиссия приняла Исполнительное постановление Комиссии (ЕС) 2026/2487 10 ноября 2026 года, и оно было опубликовано в Официальном журнале 11 ноября 2026 года. Мера устанавливает общие правила создания, функционирования и надзора за регуляторными «песочницами» ИИ в соответствии с Законом ЕС об ИИ.
В соответствии с новым исполнительным постановлением национальные компетентные органы и созданное на уровне ЕС Бюро по ИИ должны применять единообразные процедуры отбора, участия и выхода из песочниц; постановление формально вступает в силу 1 декабря 2026 года. По словам Комиссии, цель — снизить фрагментацию и предоставить инноваторам предсказуемую, контролируемую среду для разработки систем высокого риска. «Регуляторные песочницы для ИИ направлены на повышение правовой определённости для инноваторов и поддержку их в достижении соответствия требованиям», — говорится в тексте Официального журнала.
Как работают правила
Исполнительное постановление подробно описывает критерии подачи заявок и отбора, обязательный «план песочницы», в котором описываются объём тестирования и меры предосторожности, правила взимания сборов и письменный отчёт о выходе, который органы рыночного надзора должны признавать. Участие может быть бесплатным для МСП и стартапов, если национальные органы решат отменить взимание сборов; органы обязаны публиковать прайс‑листы при открытии конкурсов. В тексте чётко указано, что «выход из песочницы не означает разрешение на вывод системы на рынок и не предполагает презумпции соответствия».
Критично для разработчиков автомобильного ИИ, постановление даёт под надзором тестировавшим условное снижение риска применения принудительных мер: корректно реализованный проект в песочнице формирует отчёт о выходе, который органы рыночного надзора государств‑членов и нотифицированные органы должны учитывать при оценке соответствия и который может ускорить процедуры подтверждения соответствия — но он не заменяет оценку соответствия и не снимает ответственность. Правила также допускают участие в случае, когда для тестирования транспортных систем необходимы персональные данные, при условии строгой изоляции и мер по защите данных.
Что это означает для рынка
Для Центральной и Восточной Европы постановление важно по трём причинам. Во‑первых, общие правила упрощают выбор места тестирования усовершенствованных систем помощи водителю (ADAS), ПО для автоматизации парка и других приложений высокого риска для команд разработчиков, поставщиков уровня Tier‑1 и быстрорастущих компаний в ЦВЕ — без опасений перед разрозненными национальными процедурами. Во‑вторых, обязанность органов признавать документацию о выходе по всему Союзу должна ускорить трансграничные процедуры оценки соответствия и помочь поставщикам из ЦВЕ быстрее перейти от испытаний к серийному производству. В‑третьих, условные гарантии и отмена сборов для МСП снижают стоимость и регуляторный риск реальных испытаний — существенное преимущество для небольших НИОКР‑центров в Польше, Словакии, Венгрии и Румынии.
Задачи по внедрению возлагаются на национальные компетентные органы: каждое государство‑член должно создать по крайней мере одну признанную песочницу в рамках архитектуры Закона об ИИ, и ожидается, что кооперационные сети выравниваются до сроков, установленных для государств‑членов в «Цифровом омнибусе». Компании, планирующие тестирование систем, обрабатывающих реальные данные вождени или персональные данные, должны готовиться к подаче заявок в контролируемые песочницы и составлять планы песочниц с достаточной детализацией, чтобы сохранить условную защиту, предусмотренную исполнительным постановлением.
Регуляторная ясность не устранит технические и капитальные препятствия на пути к автономии производственного уровня, но исполнительное постановление создаёт ускоренный, более безопасный коридор от лабораторных прототипов к оценке соответствия для автомобильного ИИ — и поставщикам из ЦВЕ и центрам разработки автомобильного ПО стоит учесть это при планировании НИОКР на 2027 год.
Доступные автомобили на WorldTrader24 сейчас →
Источники: Publications Office of the EU (Official Journal L 2026/2487), анализ Quentir Systems, краткое изложение Normdiff
