Europska komisija donijela je Izvršnu uredbu Komisije (EU) 2026/2487 dana 10. studenoga 2026. i ista je objavljena u Službenom listu 11. studenoga 2026. Mjera utvrđuje zajednička pravila za uspostavu, rad i nadzor AI regulatornih sandboxa u okviru EU AI Act.
Prema novoj izvršnoj uredbi, nacionalna nadležna tijela i AI Office na razini EU moraju primjenjivati jedinstvene postupke odabira, sudjelovanja i izlaska iz sandboxa; uredba formalno stupa na snagu 1. prosinca 2026. Komisija navodi da je svrha smanjiti fragmentaciju i pružiti inovatorima predvidljivo, nadzirano okruženje za razvoj visokorizičnih sustava. „AI regulatorni sandboxi imaju za cilj povećati pravnu sigurnost za inovatore i pomoći im u postizanju regulatorne usklađenosti,“ navodi se u tekstu Službenog lista.
Kako pravila funkcioniraju
Izvršna uredba izlaže kriterije za prijavu i odabir, obvezni „sandbox plan“ koji opisuje opseg testiranja i mjere zaštite, pravila o naknadama i pisani izlazni izvještaj koje tijela za tržišni nadzor moraju priznati. Sudjelovanje može biti besplatno za MSP-ove i startupe kad nacionalna tijela odluče ukinuti naknade; tijela moraju objaviti liste naknada kada otvore pozive. Tekst jasno navodi da „izlazak iz sandboxa nije odobrenje za stavljanje sustava na tržište i ne daje pretpostavku sukladnosti.“
Ključno za razvijatelje automobilskih AI sustava, uredba daje nadziranim testerima uvjetno smanjenje rizika provedbe: ispravno vođen sandbox projekt proizvodi izlazni izvještaj koji tijela za tržišni nadzor država članica i obaviještena tijela moraju uzeti u obzir pri procjeni sukladnosti i koji može ubrzati postupke procjene sukladnosti — ali ne zamjenjuje procjenu sukladnosti niti uklanja odgovornost. Pravila također dopuštaju sudjelovanje u slučaju da su za testiranje transportnih sustava potrebni osobni podaci, podložno strogoj izolaciji i mjerama zaštite podataka.
Što to znači za tržište
Za Srednju i Istočnu Europu uredba je važna iz triju razloga. Prvo, zajednička pravila olakšavaju softverskim timovima, Tier‑1 dobavljačima i scale‑upima u SIE izbor mjesta za testiranje naprednih sustava pomoći vozaču (ADAS), softvera za automatizaciju flote i drugih visokorizičnih primjena bez straha od šarolike nacionalne procedure. Drugo, obveza tijela da priznaju izlaznu dokumentaciju diljem Unije trebala bi ubrzati prekogranične procjene sukladnosti i pomoći dobavljačima iz SIE da brže prijeđu iz probnog u serijski proizvod. Treće, uvjetna zaštita i ukidanja naknada za MSP‑ove smanjuju trošak i regulatorni rizik testiranja u stvarnom okolišu — materijalna prednost za manje R&D centre u Poljskoj, Slovačkoj, Mađarskoj i Rumunjskoj.
Zadaci provedbe padaju na nacionalna nadležna tijela: svaka država članica mora uspostaviti barem jedan priznati sandbox u okviru arhitekture AI Act, a očekuje se da će se suradničke mreže uskladiti prije rokova za države članice utvrđenih u Digital Omnibusu. Tvrtke koje planiraju testirati sustave koji obrađuju stvarne podatke o vožnji ili osobne podatke trebale bi planirati prijave za nadzirane sandboxe i izraditi sandbox planove dovoljno detaljne da sačuvaju uvjetni štit koji predviđa izvršna uredba.
Regulatorna jasnoća neće ukloniti tehničke i kapitalne prepreke za autonomiju razine proizvodnje, ali izvršna uredba stvara brži, sigurniji koridor od laboratorijskih prototipova do procjene sukladnosti za automobilsku AI — i dobavljači iz SIE te hubovi za auto‑softver trebali bi to uvrstiti u planiranje R&D‑a za 2027.
Odmah dostupna vozila na WorldTrader24 →
Izvori: Ured za publikacije EU (Službeni list L 2026/2487), Quentir Systems analiza, Normdiff sažetak
