Die Europäische Kommission nahm die Durchführungsverordnung der Kommission (EU) 2026/2487 am 10. November 2026 an; sie wurde am 11. November 2026 im Amtsblatt veröffentlicht. Die Maßnahme legt einheitliche Regeln für die Einrichtung, den Betrieb und die Aufsicht über KI‑Regulierungs‑Sandboxes nach dem EU‑KI‑Gesetz fest.

Nach der neuen Durchführungsverordnung müssen nationale zuständige Behörden und das auf EU‑Ebene eingerichtete KI‑Amt einheitliche Auswahl‑, Teilnahme‑ und Austrittsverfahren für Sandboxes anwenden; die Verordnung tritt formell am 1. Dezember 2026 in Kraft. Die Kommission erklärt, Zweck sei, Zersplitterung zu verringern und Innovatoren ein berechenbares, beaufsichtigtes Umfeld zur Entwicklung hoch‑riskanter Systeme zu geben. „KI‑Regulierungs‑Sandboxes sollen die Rechtssicherheit für Innovatoren erhöhen und sie bei der Erreichung der regulatorischen Konformität unterstützen“, heißt es im Text des Amtsblatts.

Wie die Regeln funktionieren

Die Durchführungsverordnung legt Bewerbungs‑ und Auswahlkriterien fest, einen verpflichtenden „Sandbox‑Plan“, der Testumfang und Schutzmaßnahmen beschreibt, Regeln zu Gebühren sowie einen schriftlichen Austrittsbericht, den Marktüberwachungsbehörden anerkennen müssen. Die Teilnahme kann für KMU und Start‑ups gebührenfrei sein, sofern nationale Behörden auf Entgelte verzichten; Behörden müssen Gebührenverzeichnisse veröffentlichen, wenn Ausschreibungen eröffnet werden. Der Text stellt klar, dass „der Austritt aus einer Sandbox keine Genehmigung zur Inverkehrbringung des Systems darstellt und keine Konformitätsvermutung gewährt.“

Für Entwickler von Automotive‑KI besonders wichtig ist, dass die Verordnung beaufsichtigten Testern eine bedingte Reduzierung des Durchsetzungsrisikos einräumt: Ein ordnungsgemäß durchgeführtes Sandbox‑Projekt erzeugt einen Austrittsbericht, den nationale Marktüberwachungsbehörden und benannte Stellen bei der Konformitätsbewertung berücksichtigen müssen und der Konformitätsverfahren beschleunigen kann – er ersetzt jedoch nicht die Konformitätsbewertung und entbindet nicht von der Haftung. Die Regeln erlauben außerdem die Teilnahme an Tests, bei denen personenbezogene Daten für den Test von Transportsystemen erforderlich sind, vorbehaltlich strikter Isolations‑ und Datenschutzmaßnahmen.

Was das für den Markt bedeutet

Für Mittel‑ und Osteuropa ist die Verordnung aus drei Gründen relevant. Erstens erleichtern die einheitlichen Regeln Softwareteams, Tier‑1‑Zulieferern und Scale‑ups in CEE die Wahl des Testorts für Advanced Driver‑Assistance‑Systems (ADAS), Flotten‑Automatisierungssoftware und andere hoch‑riskante Anwendungen, ohne vor einem Flickenteppich nationaler Verfahren zurückschrecken zu müssen. Zweitens sollte die Verpflichtung der Behörden, Austrittsdokumente unionsweit anzuerkennen, grenzüberschreitende Konformitätsprüfungen beschleunigen und CEE‑Zulieferern helfen, schneller vom Versuch zur Serienproduktion zu gelangen. Drittens senken bedingte Schutzmaßnahmen und Gebührenbefreiungen für KMU die Kosten und das regulatorische Risiko realer Tests – ein erheblicher Vorteil für kleinere F&E‑Zentren in Polen, der Slowakei, Ungarn und Rumänien.

Die Umsetzung obliegt den nationalen zuständigen Behörden: Jeder Mitgliedstaat muss mindestens eine anerkannte Sandbox unter der Architektur des KI‑Gesetzes einrichten, und kooperierende Netzwerke werden voraussichtlich vor den in der Digital‑Omnibus‑Regelung gesetzten Fristen der Mitgliedstaaten harmonisieren. Unternehmen, die Systeme testen wollen, die reale Fahr‑ oder personenbezogene Daten verarbeiten, sollten mit beaufsichtigten Sandbox‑Anträgen planen und Sandbox‑Pläne so detailliert ausarbeiten, dass der bedingte Schutz der Durchführungsverordnung gewahrt bleibt.

Regulatorische Klarheit wird die technischen und kapitalintensiven Hürden für produktionsreife Autonomie nicht aus dem Weg räumen, aber die Durchführungsverordnung schafft einen schnelleren, sichereren Korridor von Laborprototypen zur Konformitätsbewertung für Automotive‑KI – und CEE‑Zulieferer sowie Auto‑Software‑Hubs sollten dies in ihre F&E‑Planung für 2027 einbeziehen.

Sofort verfügbare Fahrzeuge auf WorldTrader24 →

Quellen: Veröffentlichungsstelle der EU (Amtsblatt L 2026/2487), Quentir Systems Analyse, Normdiff‑Zusammenfassung