2026年11月4日，欧盟委员会发布其年度简政报告（COM(2026)715 final），概述了一揽子综合性简化措施，其中包括旨在降低欧盟车辆制造商行政和合规成本的“Omnibus IX – 汽车”提案。该文件明确将Omnibus IX描述为一系列有针对性的变更，旨在根据企业规模使监管要求更为相称，并减少制造商和进口商的测试与文书负担。
该方案包含的内容
委员会在Omnibus IX中列出三项汽车优先事项。首先，对计程表条例（Tachograph Regulation）进行简化，以减轻轻型商用车的行政负担并促进电动货车的采用。其次，对小批量制造商和专用车辆缩小Euro 7实施要求，减少昂贵的测试义务。第三，提出一条新的监管路径和被称为“经济小型车（Small Affordable Cars）”的车辆类别，以加速认证并降低超小型、低成本电动车型的成本。报告对该综合性提案估算的一次性总体收益约为7.06亿欧元，此外每年经常性行政成本节省约5080万欧元。
委员会表示，这些措施属于更广泛的“以简为设计”（simplicity by design）工作议程，旨在削减多个行业的行政负担并限制成员国在转置欧盟法律时的所谓“镀金”行为。该报告涵盖的期间为2025年8月1日至2026年7月31日，并附有面向国家当局和行业的指导，以便于实施。
时间安排与法律路径
该简政报告已于2026年11月4日正式登记为COM(2026)715。Omnibus IX 的各项内容为提案，仍需经普通立法程序通过——即委员会、理事会与欧洲议会之间的三方会谈（trilogues）——才能成为法律。委员会表示，该综合计划旨在加快转置与实施，但并不改变一级法律；因此其实务影响取决于共同立法者最终达成的文本及成员国的转置情况。
这对市场意味着什么
对中东欧（Central and Eastern Europe）地区的汽车制造商和供应商而言，这些提案在三个方面具有重要意义。首先，对小批量制造商的测试与报告要求放宽，可能降低利基和专业化生产的成本——这与目前面临不成比例认证成本的中小型中东欧供应商与客车改装商相关。其次，对轻型电动货车的计程表规则简化，将减少车队和服务于包裹与最后一公里市场的货车制造商的合规摩擦——该细分市场中，中东欧零部件供应商和小型整车厂的参与度日益增加。第三，为“经济小型车”设置正式通道，可能鼓励低成本电动车项目并吸引对紧凑平台生产或在低工资成员国进行低成本本地组装的投资——但前提是最终法律保留实质性的简化措施。这些影响取决于最终立法文本的细节及国家转置时间表。
布鲁塞尔估算，来自该综合措施的一次性总体节省约为7.06亿欧元，且每年经常性节省约5080万欧元；这些头条数字将在谈判过程中被各方代表和行业游说者引用。该提案是委员会通过一系列综合性方案在单一市场范围内削减繁文缛节努力的一部分。
来源：欧盟委员会（COM(2026)715 final）、欧洲议会表决 / 出版办公室。
