2026年11月4日，欧盟委员会发布《摩尔多瓦报告2026》，结论为摩尔多瓦持续将其法律和机构与欧盟法规（acquis）对接，并“已满足开放所有剩余集群所需的条件”。该工作文件覆盖2025年9月1日至2026年9月1日的期间，并列出对区域供应链具有重要意义的行业层面评估，包括针对机械和汽车零部件的定向支持。
报告关于产业与援助的论述
委员会的分析强调摩尔多瓦为提升竞争力和支持制造业所作的努力。报告记载，摩尔多瓦政府在2025年10月修订了一项针对六个优先制造业部门的国家援助计划——明确列出“机械和汽车零部件”——并将该计划预算增加到40亿摩尔多瓦列伊（约1.98亿欧元）。报告还指出了强化工业园区、自由经济区和与产业相关的职业资格的举措。
除法律与行政对接外，报告还强调交通和产品规则方面的具体改革：摩尔多瓦已采取措施与欧盟在机动车辆与轮胎方面的要求接轨，出台限速装置规则，并推进旨在便利跨境贸易的公路和铁路框架改革。这些变化被呈现为为承担内部市场成员义务做准备的一部分。
这对市场意味着什么
对于中东欧的汽车供应商和物流企业而言，该报告将一项政策方向形式化，可能降低与摩尔多瓦更深度整合的政治与监管障碍。委员会明确指出摩尔多瓦“有潜力通过将生产活动迁回或就近外包到东欧，深化其在欧洲价值链中的整合”，并将工业园区与自由经济区的发展视为吸引投资的具体途径。报告中的这些段落表明，在权衡产能、劳动力与成本时，零部件制造商和合同制造商可能会将摩尔多瓦列入候选地名单。
关键在于，报告将入盟进展与对贸易重要的规则对接联系起来：海关与产品规则、运输标准与认证被确定为优先领域。如果理事会采纳委员会的建议，入盟谈判的下一步可能加速行政可预见性——这是企业在决定在哪里设立为欧盟成员国整车装配提供零件的产能时反复提到的因素。委员会的文件将供理事会审议；任何剩余谈判集群的正式开启时间表将取决于理事会决议以及摩尔多瓦继续执行的中期基准。
短期应关注的结果包括对工业园区的具体投资公告以及扩大后的国家援助额度（40亿摩尔多瓦列伊/约1.98亿欧元）是否用于机械与汽车零部件项目。委员会报告还强调了职业标准与学徒制方面的举措——这一信号表明技能供给正与财政激励并重对待。
对于中东欧政府、供应商和整车厂采购团队而言，摩尔多瓦的进展在边际上改变了就近外包的考量：与欧盟规则的合规摩擦降低和有针对性的公共支持可以减少开办风险，但市场参与者在承诺重大项目之前仍需明确海关程序、原产地规则和运输瓶颈。委员会的报告传递了政策信号；商业决定将随基希讷夫和理事会提供的进一步技术与财政细节而作出。
来源：欧盟委员会、EU Neighbours East
