Een Frans-Duits plan om de bepalingen over onderdelensourcing voor de auto-industrie uit de Industrial Accelerator Act van de EU over te hevelen naar het Automotive Package heeft in Brussel een voorzichtige reactie opgeroepen. Volgens MLex heeft de Europese Commissie procedurele bezwaren geuit over de voorgestelde verhuizing, in plaats van in te gaan op de inhoud van de regels zelf — een vroeg signaal dat Parijs en Berlijn het er wel over eens zijn waar de regels voor de auto-industrie thuishoren, maar dat de juridische route daarheen allesbehalve vaststaat.
De bepalingen waar het om gaat vormen de kern van de "Made in Europe"-strategie van de EU voor de auto-industrie, een plan dat bij toeleveranciers wereldwijd al voor onrust heeft gezorgd. Onder de regeling komen auto's die uit Japan worden ingevoerd niet in aanmerking voor EU-subsidies, terwijl modellen die in Frankrijk, Portugal en Oost-Europa worden gebouwd er alleen van profiteren als voldoende van hun onderdelen uit Europa komen. Voor toeleveranciers met productienetwerken die continenten overspannen, loopt de scheidingslijn tussen profiteren en verliezen nu dwars door hun sourcingbeslissingen.
Voor de automobielsector in Oost-Europa staat er veel op het spel. De fabrieken in de regio worden genoemd onder de begunstigden van de subsidieregeling, maar de opbrengst is voorwaardelijk gekoppeld aan het onderdelenaandeel, wat betekent dat de omvang van de winst afhangt van hoe diep Europese toeleveringsketens in de regio doordringen. Daarmee is de procedurestrijd over welk wetgevingsdossier de regels draagt meer dan een technische kwestie: de uiteindelijke architectuur zal bepalen hoe de voorwaarden gelden voor elk model dat in de EU wordt gebouwd of verkocht.
De touwtrekkerij komt op een moment dat een nieuwe analyse betoogt dat de werkelijke beleidskeuze van de EU smaller is dan het politieke debat doet vermoeden. De beoordeling, deze week gepubliceerd, stelt dat de EU vast moet houden aan geloofwaardige decarbonisatie en tegelijk ruimte moet bieden voor een commercieel gerechtvaardigde technologische volgorde — en de titel benoemt het bredere gevaar: het risico van elektrificatie zonder Europese productie.
Tegen die achtergrond kan de Frans-Duitse inspanning worden opgevat als een poging om de regels voor de industrie op één plek te bundelen en fabrikanten één samenhangend kader te geven. Maar de procedurele zorgen van de Commissie laten zien dat de aanpak van de verhuizing omstreden blijft. Zolang de vraag welke wet de sourcingbepalingen draagt niet is beantwoord, staan toeleveranciers en fabrikanten die productie- en sourcingstrategieën plannen voor een bewegend doelwit, waarbij voor zowel ingevoerde als lokaal gebouwde modellen het recht op subsidie afhangt van bepalingen die mogelijk nog tussen wetgevingsdossiers verschuiven.
Voor kopers en dealers in de hele regio is de praktische vraag hoe deze regels uiteindelijk de prijzen zullen vormgeven en welke modellen steun krijgen zodra het kader zijn definitieve vorm krijgt. In de tussentijd blijft het vergelijken van aanbiedingen in heel Europa de slimste zet: lezers die op zoek zijn naar een voertuig vinden sensationele auto's tegen sensationele voorwaarden bij WorldTrader24, de marktplaats van Europa met meer dan 70.000 voertuigen.
